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• 【投资蜀山区】2018年 合肥市蜀山区 政府工作报告

  2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市区党代会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握稳中求进的工作基调，按照“5421”工作路径，保持定力、勇于担当、主动作为、攻坚克难，较好完成了区四届人大一次会议确定的主要目标任务，再次跻身全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量和创新创业4个“百强区”,实现本届政府良好开局。 （一）经济运行稳中有进，质量效益显著提升预计，全年地区生产总值完成565亿元，比上年增长9%；财政收入完成32.1亿元，增长5.9%；社会消费品零售总额完成357亿元，增长13%；城镇常住居民人均可支配收入43733元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入24743元，增长9.5%；完成固定资产投资420亿元、规上工业增加值48亿元、战略性新兴产业产值52亿元、进出口7.9亿美元。完成市政府下达的节能和主要污染物减排约束性指标。截至三季度，经济运行总体状况考核评价居四城区之首。开放开发强力推进。出台区2017年九大产业扶持政策、促进大招商实施意见，建立金融业、建筑业发展“政策池”；成立7个驻外招商分局，成功举办深圳跨境电商推介会，国华人寿等项目正式开业，顺丰丰卖网、怡亚通合肥供应链基地等项目先后签约。招商引资到位资金350亿元，其中外商直接投资2.5亿美元，引进现代服务业大项目8个、工业大项目1个。全年重点实施“大新专”项目109个，完成投资180亿元。安徽省跨境电商总部基地、华地金融中心、加侨悦山国际酒店、国际儿童医学中心等项目进展顺利。转型发展成效明显。天鹅湖金融商务区品牌形象和聚集效应初步显现，国家开发银行正式进驻，普华永道开业运营，全区金融类企业发展到226户，税收贡献率超过16%。清溪小镇获评省级特色商业街区。跨境电商“三平台一中心”功能日趋完善，顺丰智能分拣基地、网达移动互联网产业园积极推进，蜀山国际电商园获批省级服务业集聚区。中国（合肥）工业设计城入驻企业达到120家，获得设计大奖56项，转化成果11项，获批省级青年创业园。宾肯电气、宝龙环保等一批科技型工业企业快速成长，全区新增安徽蓝麦通讯等7家规上企业；南岗合作园惠而浦二期、大陆轮胎三期正式投产；寿蜀产业园在深化合作共建、加快产城一体发展上正成为同类园区的典范。全面完成农村土地确权颁证。井岗镇、南岗镇再次荣获“综合实力全国百强镇”。 （二）改革创新深入推进，发展活力不断增强以改革创新转职能、促发展。建立区街两级政府权责清单和公共服务清单体系，区级行政审批事项由91项减少为77项。启动“互联网+政务服务”工作，累计发放“银政担”“税融通”“科创贷”等近15亿元；全区各类生产经营主体发展到9.1万户，居四城区第一，同比增长28.1%，创历史同期最快增长速度；省、市级众创空间分别达到4家和7家，平台数量居四城区第一；授权发明专利751项，国家级高新技术企业发展至116家，新增院士工作站3家，获批国家知识产权强县（区）工程试点区。完成区直部门国有资产和商投、工投等5家企业的划转工作，组建创城资产管理、创美房屋租赁等4家公司，启动对城投公司的5年注资计划。在全市率先挂牌成立区级数据资源局。积极推动蜀山经济开发区申报国家级开发区。以改革创新补短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付补偿机制；出台既有建筑加装电梯实施办法，林业小区5部电梯交付使用。出台公共资源交易招标文件审查办法，拓展“网上商城”功能，政府采购节约资金1158万元。市政、环卫、园林养护作业基本实现市场化运作。区城市管理委员会正式挂牌成立。全面接收政务区社会事务，实现天鹅湖“零溺亡”。坚持依事设岗，凡进必考，在全市率先探索建立区级“编制池”，首批引进50名建设、法律、经济管理等紧缺人才。全面启动机关事业单位养老保险改革。围绕药品供应保障、分级诊疗体系构建，启动新一轮医药卫生改革。全面完成农村“三变”改革试点工作。 （三）城乡建设强力推进，基础设施更加完善持续推进城市更新。有序推进梁墩片区等4个改造项目和轨道交通5号线、合安高铁货运外绕线等7个大建设项目征迁，累计完成征迁清表100万平方米。完成蜀山花园二期、方大郢等5个项目、56.9万平方米安置房分配，即将交付西城西苑、前新庄等4个项目、42.7万平方米，加快建设临湖家园、欣南嘉园等16个项目、193.4万平方米。新建、续建白莲岩路、青龙路、半岛路等支路网项目50个，总长62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3亩土地通过市土委会审查。扎实推进黄山路、芜湖西路、皖河支路、西一环路4个精品道路建设，芜湖西路精品道路在全市率先完工，仅用8天时间高标准、高质量完成1.6公里的政务区国旗广场外环路改造。不断加速新区建设。西部新城坚持规划先行、基础先行、配套先行，高标准完成公共配套专项规划，高起点实施城市总体设计；安置房建设全面加快，路网框架全面拉开，5个标段、16条道路陆续开工建设，220KV小庙变电站即将开工，杆线迁改全面加速；供水、燃气等综合配套及时跟进。完成西城投资公司组建，提升项目建设、投融资和资产管理水平。完成蜀山生态文化旅游休闲区规划编制，确定“一路一廊、五区十村”的总体布局，实施乡村道路“成环成网”工程，总长56公里的农村道路畅通工程陆续交付，33.9公里的农村道路拓宽工程稳步推进；先后举办“春之韵”“双城记”“果趣节”“冬之藏”等系列主题旅游推介活动。 （四）环境整治全面实施，城区品质有效提升铁腕整治环境突出问题。中央环保督察转办的216个信访举报件全部办结，省环保督察交办的27项整改任务基本完成，立案查处89家企业，罚款196.9万元。重新调整划定畜禽禁限养区，已关闭畜禽规模养殖场241家。启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾5000多吨。全面推行河长制、林长制，新加坡花园城人工湖黑臭水体整治完成，叉东渠排水管涵完成改造，西北部输水渠生态补水工程、派河综合治理工程等进展顺利；航鑫家苑海绵小区改造试点项目开工建设。完成植树造林1055亩、占年度计划的107.7%，完成绿化长廊建设5.8公里，开展森林抚育2.3万亩。PM10平均浓度降幅在四城区处于前列。着力提升城市管理。以城市管理提升年行动和“第五届全国文明城市”创建为契机，实行月调度和“红黑榜”制度，城市治脏、治乱工作取得积极成效。深入开展立面“六清行动”，全面整治户外商业广告、持续开展“牛皮癣”专项整治。改建樊洼路等3座垃圾中转站，启动2.4万户家庭生活垃圾分类收集。取缔无证再生资源回收站点127家。有序实施96个老旧小区综合整治“三年滚动计划”，翠庭园小区率先完成高标准改造，评选区首届“宜居小区”48个。霍山路慢行系统全市率先完工，开工建设轻工大厦等14个公共停车场，引入城泊公司规范管理车位9218个。林溪公园、四季花海C地块、怀仁游园等8处、86.2万平方米公园基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展现，28万平方米的“绿化、美化、亮化”改造全面推进。 （五）社会事业协调发展，人民生活持续改善大力实施民生保障。统筹实施省市31项重点民生工程，“大民生”支出占财政总支出87%。新增实名制就业4.6万人，开发公益性岗位3612个，安置就业困难人员3515人。向低保户、优抚对象等困难群体发放各类救助资金1.1亿元。在全市率先实施残疾人辅助性就业项目。蜀麓小学等7所中小学、幼儿园投入使用，招考教师460名，为历年之最。全市首个“钱学森班”落户蜀山。通过全国中小学责任督学挂牌督导创新县（区）实地核查。全市首个公园里的城市阅读空间“林间书舍”对外开放，合肥电视台财经频道·中国蜀山栏目开播，开展大型文化惠民活动100余场。中国好人数量连续五年居全市各县区第一。成功举办第二届“领跑蜀山”国际半程马拉松赛、首届“毅行蜀山”等系列活动，参与人数近5万人。获评全国群众体育先进单位。家庭医生签约服务的“蜀山模式”得到国家卫计委的肯定和推广。三里庵、笔架山街道社区卫生服务中心改造即将竣工。成为全国第一批流动人口社会融合示范点。新增社区儿童之家7个。做好西藏浪卡子县及省内寿县、岳西县、庐江县、金安区的合作共建和对口扶贫工作。深入推进社会治理。成功调解民间纠纷6530件，办理法律援助案件651件。创新“五社联动”服务新模式，社区治理能力进一步增强。有序推进诚信体系建设。排查、整改各类安全隐患6157处，有效遏制重特大安全事故发生。持续加强火灾防控，深入开展道路交通安全整治。扎实开展“护苗”“清源”“净网”等专项行动。积极推行“一街一所”监管模式，持续强化食品药品安全监管，获评省级质量强区示范区。扎实开展禽流感防控。巩固无传销城区创建成果，开展互联网金融风险专项整治。开展区级领导接访下访，强化属地信访维稳责任，重点信访积案化解率达85%。国防动员和后备力量建设质量稳步提升。民族**、外事侨务、老龄、物价、科协、人防、应急、地方志、档案等工作都取得新成绩。 （六）作风转变纵深迈进，政府建设全面加强民主法治全面加强。办结行政复议案件42件，行政首长出庭应诉率达100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，通过对接会、恳谈会等形式，加强与区人大、区政协的沟通交流，全年共办理各级人大代表议案建议57件、政协委员提案66件。认真履行党风廉政建设主体责任，强化党风廉政建设“一岗双责”，主动接受区委巡察，着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”，从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。全面推进政府及部门预算绩效管理，实行预算单位审计全覆盖，初步完成镇街、开发区资产负债情况审计，有序开展村（居）主要负责人经济责任审计，形成问题清单并逐个销号。行政管理务实高效。深入开展“两学一做”、“讲重作”等学习教育。通过分解任务、定期调度、严格考核、兑现奖惩，对政府部门、镇街开发区实行责任化、项目化、节点化管理，促进各项工作目标任务落实到位。深入开展“四送一服”双千工程，共走访服务辖区重点企业278家。积极回应群众诉求，共受理办结领导信箱信件371件、12345热线事项28213件。2018年主要任务2018年是“十三五”发展的关键之年，也是各项工作任务艰巨繁重的一年，我们要积极呼应合肥市“大湖名城、创新高地”建设，勇于瞄准长三角、对标沪宁杭，按照“146”工作路径奋力前行，即：围绕一个总体工作思路（开发建设新城、双修提升老城），强化四项举措（改革推动、创新驱动、典型带动、保障联动），聚力六大重点（强力推进征迁改造、着力培育新兴产业、全力实施城市出新、合力实施乡村振兴、大力实施生态保护、倾力落实民生保障）。2018年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委市政府和区委的部署和要求，以提高发展质量和效益为中心，加压奋进，跨越前行，争取经济发展速度争先、总量进位、质量领先，社会发展补齐短板、完善保障、打造品牌，努力开创国内一流的现代化城区建设新局面。综合各方面因素，建议经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长8%；财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%；新增就业人数完成市定目标，单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标，社会各项事业取得全面进步和长足发展。实现以上经济社会的发展目标，要着重做好以下五个方面工作： （一）加速经济发展，构筑转型升级新高地强化招商引资成效。积极融入“一带一路”建设，发挥驻外招商作用，在更高层次上、更宽领域内开展招商引资。重点围绕现代商贸、金融服务、高科技产业等优势主导产业，电子商务、大数据、人工智能、节能环保等新兴产业开展精准招商。掌握本地政策条件和资源状况，了解外埠产业前沿态势，创新招商方式，提升谈判技巧，加强项目可行性论证，在对比、谈判中优选项目。积极跟进中科曙光先进计算中心、恒丰银行、戴德梁行等重点项目，力促早日签约落地。完成招商引资到位资金360亿元，其中外商直接投资2.6亿美元，争取引进现代服务业大项目10个、工业大项目1个。推动项目扩容提速。围绕“五大发展行动计划”，根据国家和省市产业政策和投资导向，结合我区实际，积极开展项目的策划编制、联系协调工作，在基础设施、生态环保、民生服务等领域积极向上争项目、要投资。继续实行“并联审批”“双向承诺”制度，强化倒逼推进和约束退出机制；完善领导包联、定期调度、督查考核等机制，提高项目开工率、竣工率和达产率。加快推进四季花海人才公寓、联东U谷企业港等项目建设。要素保障推进项目，加强土地节约集约利用，积极争取各类用地指标；强化与各类金融企业对接，搭建平台帮助企业突破资金瓶颈。围绕短板建设项目，全面摸排、梳理公共服务事项，建立政府投资项目三年滚动计划，按照轻重缓急分步实施。尽快启动为民服务中心等项目建设。全年计划实施省、市“大新专”项目125个，其中计划新开工项目17个、计划竣工项目18个，完成投资114亿元。打造产业集聚平台。提升蜀山经济开发区发展能级，大力实施“互联网+”工程，完善“单一窗口”平台功能，推动跨境电商服务平台建设；依规收回供而未建土地，实施“腾笼换鸟”工程，集约利用存量土地和现有厂房载体，打造一批新兴产业“园中园”；谋划实施扩区升级，力争成功升级国家级开发区。扩大天鹅湖金融商务区竞争优势，重点引进各类公司总部或区域总部、金融机构和文化企业等，促进平安大厦、百利中心、置地广场、华润大厦等项目向亿元楼宇迈进。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、海卉花市等特色街区提档升级，全力争创国家级文化出口基地。加快南岗合作园惠而浦三期、长安汽车二期项目建设，力促大陆轮胎四期项目开工建设。促进寿蜀产业园智能家电、装备制造、空港物流等产业聚集发展，打造合肥空港新城的先行区、核心区。拓展经济增长空间。积极谋划大数据产业小镇，构建大数据产业发展“1+2+N”格局，即建设一个省级大数据产业基地，引进协同创新和孵化培育等两个平台，形成全国大气环境、水务和民用航空等大数据应用中心。完善中国（合肥）工业设计城公共服务平台功能，积极招引国际化工业设计企业入驻，促进工业设计研发成果落地转化，启动设计城展厅建设，积极申报国家级工业设计示范园区。丰富与电科38所、合肥物质研究院、中航12院的合作内容，细化、实化院地合作、军民融合产业发展。加大帮扶力度，培育更多、更大、更强民营经济主体。对重点企业、税源、税种实施精准摸排、实时研判、有效监管，加大税收征管、协税护税力度，千方百计增加财税收入。认真开展第四次全国经济普查。 （二）加快城乡建设，促进基础设施大改善统筹推进基础设施建设。争取实现“五个一百”目标，即全面建成交付道路不少于100公里，拆迁清表面积突破100万平方米，建成安置房不少于100万平方米，小区整治面积超过100万平方米，绿化、美化、亮化面积超过100万平方米。保障引江济淮水利工程及轨道3号线、4号线、5号线、合六区域快线等重点工程顺利推进。加快建设东至路、大蜀山路等21条在建道路，开工建设聚贤路等11条城区道路，加宽12公里村级道路，建设85公里休闲区旅游道路。加快张小郢、邓店安置点二期的征迁扫尾，有序启动合肥新西站区域、大铺头片区等旧城旧村改造，积极谋划小庙镇30平方公里建设区征迁等项目。加快金绩交口等地块收储上市，力争全年出让土地面积不低于500亩。建成西城竹苑、化机厂生活区等8个安置点，加快五里洼、孙岗头、动力三村等16个安置点建设。完成长江西路（五里墩―环城路）、梅山路、西一环精品道路项目，实施4.2公里长的科学岛路整体提升改造。完成在建的绿怡居等31个小区、再启动蜀山新村等25个小区的环境综合整治工作,推动汉嘉都市森林小区等既有建筑加装电梯工作。全面完成四季花海、西山公园、琥珀潭公园、芜湖西路灯饰亮化工程。全面加快西部新城建设。完善西部新城规划设计，保持与滨湖科学城规划有效衔接。确保总投资48.5亿元、总里程37.6公里的31条道路全面开工，开建心湖公园一期工程，将其打造成为集生态、旅游、体育、文化等各项功能于一体的合肥西部地区最大的城市公园。继续加快安置点建设，同步完善教育、商业、邻里中心等服务配套。结合引江济淮工程建设，加大土地整治和农村废弃坑塘沟渠复垦工作，盘活农村建设用地。实施产业项目承接，做好小庙工业集聚区项目整合和闲置资源“二次开发”，加速产业升级。深入实施乡村振兴战略。推动生态休闲区扬帆起航，围绕“一路一廊、五区十村”的总体规划布局，结合美丽乡村建设，继续开展农村道路建设和景区道路加宽工程，实施道路沿线绿化景观提升，加快门景、标牌、公厕、停车场、驿站、观景台等基础设施建设，启动“一馆两中心”建设。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，结合蜀山国际半程马拉松赛等重大活动，举办品牌节会。做实、做强大美蜀山文旅公司，加快休闲区旅游资产的收购和整合，提升项目运作水平；引进社会资本，鼓励休闲区企业参与，建设一批博物馆群、休闲农庄、特色民宿等项目，实施曹操河沿线大地景观项目，加大小庙现代农业示范区、梁墩老街等项目招商力度，以乡村肌理、文化脉络、视觉系统、运行机制串联整合沿线资源，打造一批特色旅游产品。 （三）加强城市管理，实现人居环境再提升改善生态环境质量。进一步加强环巢湖流域生态治理和饮用水源地保护，加快重点企业清洁化改造，加大河道排口、雨污管网整治力度，年底前实现畜禽规模养殖全面禁养，促进南淝河、十五里河和苦驴河、梳头河水质持续改善；突出抓好重点区域、重点行业大气污染防治，全面淘汰黄标车，推进油烟扰民问题规范化管理，加强油气回收装置督查整改，实行全时段渣土运输和工地扬尘治理。深入推进农村环境整治“三大革命”。加强对土壤污染的防范、治理和修复。建设环保监测信息平台。认真开展第二次全国污染源普查。加快推进环城公园、庐州公园三期提升、建设，完成60处“花境”建设，新增游园绿地135万平方米。提升城市管理水平。深入推进城市管理提升年行动，重点实施交通秩序、经营秩序、农贸市场、老旧小区、背街小巷和公共基础设施提升行动；健全完善住宅小区、农贸市场、门前卫生责任制、绿化管养等督查考核体系。探索网格管理、责任溯源、群众自治等治理机制。加强对环卫市场化运营的督查考核。启动小庙镇大型生活垃圾中转站建设。扩大生活垃圾分类收集和无害化处理范围，确保垃圾分类覆盖不低于4.8万户。新建、改造高标准公厕10座。实施绿怡居菜市场等14个农贸市场提档升级改造。继续开展合六路出入口环境整治。加速公共停车场和智慧停车系统建设。在城市支路网中逐步推行单向通行及禁左行驶，畅通城市“微循环”。落实老旧小区物业管理奖励办法，推动老旧小区物业管理水平有效提升。在镇街自管安置小区探索区属物业公司服务模式，先行在翠庭园小区、康馨名家等小区进行试点。全面完成国有企业生活区“三供一业”接管工作。提升社会治理能力。完善社会稳定风险评估工作机制，提高初信初访办理质量，优化大调解工作格局。推进村（居）民主自治，保障94个村（居）民委员会顺利换届选举；将社会治理向社区延伸，完善议事协调机制，开展社区治理信息化建设。继续开展“十大诚信企业”“十大诚信个人”评选活动。推进12个基层食品药品监管所标准化建设，实现“明厨亮灶”信息化工程全覆盖，积极参与国家食品安全示范城市创建。稳步实施“雪亮工程”，新增500个公共安全视频监控点位。加大涉众型经济犯罪打击力度，防范金融风险。从严从细落实安全生产责任，切实抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特种设备等重点行业领域的安全监管。突出日常防范和源头治理，有效应对突发事件。 （四）加大落实民生，共筑和谐美好新生活提升社会保障水平。加强基层就业平台建设，继续打造“蜀往职来”招聘品牌，年内新增实名制就业2万人，实现省级充分就业星级社区覆盖率50%以上。大力推进大众创业、万众创新，加强创新创业孵化基地建设。持续扩大基础性保障，建立覆盖城乡的基本养老和基本医疗保险体系。实施精准帮扶，不断完善综合救助制度。继续推进养老服务工程，采取多种形式办好社区养老助餐食堂，实施小庙镇4所养老院消防改造。落实残疾人就业、医疗等政策，依法保护残疾人权益。启动余岗区级公益性公墓建设。加强拥军优属，提升军人职业尊崇感。丰富文化体育生活。完善三级公共文化服务网络，提高公共文化服务均等化水平。加大文化惠民力度，持续开展“唱响蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞台”等品牌活动，区文化馆、图书馆、小剧场、档案馆全面开放。新增一批“城市阅读空间”，全力构建15分钟阅读圈。开展蜀山文化历史研究，深入挖掘历史文化资源，传承优秀传统文化，促进文化遗产与现代城市的和谐共生。新建文博苑社区等2所社区小型科普体验馆。加强未成年人思想道德建设，完善常态、长效礼遇帮扶好人机制，做好身边好人选树工作。促进志愿服务常态化，着力打造“志愿之城”。推动全民健身，加强公共体育设施建设，有序推进学校体育场馆对外开放。继续举办蜀山国际半程马拉松赛、“领航蜀山”、“登高蜀山”等品牌赛事。全力争创安徽省体育强区。协调发展社会事业。加快五十中新校分部、祁门路小学、肥西路幼儿园等13所中小学、幼儿园建设，建成合作化路中学、奥体小学、中铁国际公馆幼儿园等13所中小学、幼儿园。深化与上海教科院的区域合作，加强与安生教育的共建合作，举办蜀山区第三届教育国际化高端论坛。加大教师支教、交流和校长轮岗力度，提高公办幼儿园比例，强化各类幼儿园日常监管。持续扩大医联体服务内容和范围，改进家庭医生签约服务，推行“四诊三服务”，通过选派进修、专家轮岗、远程诊疗等方式，方便群众就近就医。加快稻香村街道、五里墩街道社区卫生服务新中心建设。深化流动人口服务管理，提升计生家庭发展能力。建成2所医养结合示范点。积极创建国家级慢性病综合示范区和健康促进区。继续做好与淮南寿县、西藏浪卡子县等地区的对口扶贫和合作共建工作。加强国防动员和后备力量建设，推进军民共建、军民融合。进一步抓好民族**、外事侨务、物价、地方志、烟草专卖等工作。 （五）加强自身建设，树立政府良好新形象增强本领提效能。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，对本部门、本单位工作系统思考、认真研究、统筹谋划，着力提升干事创业的能力和水平，推动十九大精神在我区落地生根、开花结果。完善区政府目标管理体系，加强目标制定、执行、评估等工作，确保政府工作按节点有序推进。切实改变作风，增强执行力，对重大决策和重要任务，强化时间观念和效率意识，紧盯不放，一抓到底。增强担当意识，多在解决难题上想办法，不在回避问题上找借口，千方百计解决制约经济社会发展的瓶颈难题和群众反映强烈的突出问题。严肃行政问责，大力整肃慢作为、乱作为、不作为。深化改革转职能。坚持问题导向，用改革创新的办法破解工作中的痛点、难点和瓶颈。深化“放管服”改革，积极构建政府权力做除法、市场活力做乘法的发展环境。开展人事制度改革“回头看”活动，通过成果评估完善制度机制。扩大政府购买服务规模。推进政用、商用、民用数据融合，建成“互联网+政务服务”三级体系，统筹推进“智慧蜀山”建设。推进城市执法体制改革，建立完善权责清单，切实提高城市管理效率。完成街道国有资产划转城投公司，促进社区配套用房用途复归公共服务本位。推进城投公司改革，提高资产运营、融资服务、开发建设等能力。创新举措破解征迁难题，从政策依据、历史沿革、民生关切等方面进行征迁安置政策的系统性设计。稳步推进农村集体产权改革，继续推进建设管理、公共服务、社会治理等改革创新。依法行政促规范。依法接受区人大的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，自觉接受人民群众和社会舆论的监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作，深化政府法律顾问制度。严格落实政府服务承诺制，提高领导信箱、12345热线办理成效。坚持民主科学、公开透明决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，对直接关系民计民生的事项广泛开展听证。加大综合执法力度，实现城管、市场监管等执法力量重心下移。建立健全确责、履责、问责三位一体的依法行政责任体系，将法治政府建设落到实处。清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，认真执行中央“八项规定”精神和省市廉洁自律各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，持续整治“四风”问题。坚持不懈推动行政权力在阳光下运行，把政务公开作为基本制度，最大力度推进政务公开透明。进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让等行为，对重点领域、重点部门、重点项目实施全面监管和全程监督。依法全面履行审计监督职责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部、村（居）主要负责人履行经济责任情况实行审计全覆盖。全面推行预算公开，坚决压缩一切不必要的行政开支，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

  2025-07-15

• 【投资肥东县】2018年长临河镇政府工作报告

  ──2018年3月26日在长临河镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长牛张勇 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志们提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进各项工作。 一年来，全镇上下围绕中心、服务大局、矢志不移、迎难而上，迎接新时代、担当新使命、踏上新征程、成就新作为，经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。2017年，我们又荣获了“国家4A级旅游景区”、“全国五四红旗团委”、“全国创建无邪教示范镇”三项国家级荣誉称号。 奋力发展、蹄疾步稳，主要指标全面提升。全镇完成财政收入1.03亿元，增长11.5%;完成税收收入4223万元，其中国税税收完成3173万元，地税税收完成1050万元，完成总任务数132%;招商引资任务完成6.3亿元，占总任务数105%，增长75%;固定资产投资完成20.2亿元，增长26.2%;服务业企业主营业务收入完成4644万元，增长30.4%;农民人均可支配收入19410元，增长9%。 助力振兴、重金投入，“三大革命”持续推进。一年来，我们持续加大基础设施投入，打造美丽集镇“肥东样板”，2017年9月份代表肥东县接受省级检查，受到检查组充分好评，为县委、县政府赢得了荣誉。美丽集镇建设专项资金和配套资金投入共计1480万元，建成区范围内实现了雨污分流，背街小巷交错互通、绿化小品点缀其间、精神堡垒辉映其中。投资200余万元修通了连接污水处理厂的道路，并对沿途环境进行整治;投资1000余万元对景观公园进行提升改造;投资600余万元的大街道路改造与绿化亮化提升工程顺利完工;对财政分局、农贸市场、长临社区、星光社区等周边区域环境进行综合整治;投资约86万元的湖滨农贸市场接近完工;新建改建了3座水冲式公厕，改造群众旱厕138座;投资200万元的罗店美丽乡村建设完成年度任务;投资约120万元实施罗洪村改厕266户。关闭拆除畜禽养殖场15家。对原长临窑厂垃圾堆放点进行清理，全年清理清运各类垃圾12975吨。2017年投入1100余万元开展文明创建工作，连续三年位于全县前列。作为全市生活垃圾分类收集处理的示范乡镇，建立健全垃圾清理机制、农村环卫保洁长效机制、保洁员队伍考评奖惩制度，率先在全县开展农村生活垃圾分类工作，创新餐厨垃圾处理。2017年，增配保洁人员146人，主要从事村民组和自然村保洁，使全镇范围保洁员达到295名，保洁员队伍进一步优化、充实和稳定，实现了保洁范围全覆盖、保洁时间全天候、保洁机制全顺畅、保洁成效全过程。 悉力服务、无微不至，重点项目稳步实施。皖新十八联圩都市田园文创综合体项目，已在长临河镇成立项目公司，注册资金3亿元。已完成姚埠、施口、洪葛、全胜、东红5个行政村约12000人的搬迁工作，拆迁面积达36.05万;完成土地流转近2万亩，交付项目公司约1.54万亩;完成2814渔场经营权回收，并移交项目公司。皖新十八联圩湿地都市田园项目已申报合肥市2018年乡村振兴重大创新项目。六家畈文旅小镇现已完成项目部、侨乡别院两个先期项目的建设，正完善规划，推进下一步建设，搬迁、房屋丈量、附属物登记、安置点规划等有序推进。白马山篮球公园项目完成供地30亩，省政府已批复169亩篮球公园和篮球学校的土地征收。慧谷现代服务产业园项目，经过多轮洽谈与争取，已签订框架协议。6.5公里的长黄路沿线布局科创走廊项目，项目规划设计由清华大学设计院编制，启动区建设方案已经多轮论证。全县率先完成10.94公里的畅通工程。北区安置点一期建设等待竣工初验，二期12栋高层已接近完工，内部绿化正在施工中。长黄路二期5.1公里道路施工建设，共计投入资金5701.6万元，已建成通车。国开行三期巢湖北岸长临河镇区域湿地项目玉带河第一部分的河道护坡护岸、清淤疏浚、防洪维护通道及绿化工程于2017年12月完成竣工验收。 接力文旅、推陈出新，全域旅游方兴未艾。驰而不息，斩获新殊荣。2017年3月，长临河镇古街景区成功获批国家4A级旅游景区，全年接待游客67.5万人次。2017年10月，长临河老街荣获合肥首批特色文化街区称号，与六家畈古民居群一同被评为环巢湖大道自驾游十大路线，被安徽省自驾游协会授牌“自驾游基地”。招才引智，丰富新业态。盘活利用农村闲置房屋和资产，积极引入社会资本。在四顶、长临等社区试点发展特色精品民宿。争取上级文保部门支持，积极做好六家畈古民居群和振湖塔的维护修缮等文物保护工作。回收老街房屋，积极对接引进新华书店、保罗口袋书吧、酒店经营商和文创产品策划商等项目落户。加强智慧旅游服务，实现景区免费无线网络覆盖。精彩纷呈，焕发新活力。服务保障了合肥市第七届百公里环巢湖大型毅行、合肥市团市委举行的“大湖名城・青春毅行”等市县各类环湖毅行活动;成功举办了第二届肥东冬季旅游“搜货计”嘉年华活动，以及吴家花园现代艺术展、“岁月留痕・吴家花园杯”名家盆景邀请展和“在水一方・安徽水墨、水彩”名家邀请展;鼎力承办了“巢湖明月夜，包公故里情”主题晚会，极大地宣传推介了长临河形象，拓展了旅游空间，鼓舞了干劲士气。 致力环保、多措并举，生态效益日益彰显。渔民退渔减船转产工作扎实推进，共计减船410只，已支付退渔减船转产补偿款1869万元。建立藻水分离站，健全蓝藻打捞工作机制，6月份至9月份，打捞蓝藻约8000吨。积极开展中央环保督查整改工作，涉及高端数控研发项目和置地文旅城项目，均已停建，数控项目用地已着手进行生态恢复。大气污染防控不断收紧，制定重污染天气应急预案，及时启动重污染天气预警响应，定期开展大气污染防治巡查，持续开展秸秆禁烧工作，严格施工场地扬尘管理，加强烟花爆竹燃放管理。持续保持“两违”查处高压态势，2017年对全镇开展土地执法巡查178次，下发《停建通知书》75份，督促村(居)制止违建64宗，拆除违建16宗，完善用地手续10宗，拆除违法占地面积1023。强力推进“河长制”、“林长制”，2017年挖塘89口，更新改造泵站6座，河沟清淤11.92公里，建立镇、村两级河长体系;完成成片植树造林952亩，完成率317%，兑现各类林业奖补资金计664.5万元。 着力民生、孜孜不倦，幸福感获得感激增。幼有所育。多方协调谋划推进临湖南苑幼儿园建设，积极服务保障用地。推动教育教学坚持示范园标准，不断提高管理水平，加强安全教育，打造幼儿园特色。学有所教。茶壶山烈士陵园、蔡永祥纪念馆同时获批为合肥市爱国主义教育基地。推动学校品牌创建，优化学区教育均衡发展布局。劳有所得。加大政策法规宣传力度，营造尊重劳动、保护权益的良好氛围。成立领导组，建立维权制度，构建维护农民工权益长效机制。落实惠农政策，确保各项资金发放到位。全年帮助农民工维权4例，追回欠薪11万多元。2018年春节前，帮助一百多名农民工讨薪200余万元。病有所医。2018年新农合筹资工作于2017年顺利结束，共筹资800多万元，全镇参保总数44865人。2017年除在定点医疗机构直接兑付外，我镇返乡享受合作医疗补助共23批1576人次，合计金额370.95万元。老有所养。超额完成城乡居民养老保险参保缴费全年目标，实际缴费19221人，缴费率110.74%。我们历来重视五保供养工作，2017年投入27.58万元，为敬老院安装116台空调;投入5.78万元，对敬老院老人房舍和活动场所铺设地塑1650。长临河敬老院被评为三星级敬老院，并荣获全县敬老院服务管理二等奖。住有所居。2017年在建安置房约35万，临湖南苑分配安置房1184套，计11万，实施危房改造31户，改造房屋面积1576。申报农宅76户。弱有所扶。坚持透明规范开展城乡低保工作，做到应保尽保，应退尽退。全镇共有农村低保对象894人，523户，全年发放农村低保款336.45万元;城市低保对象104人(含集中供养五保92人)，103户，全年发放城市低保款87.4万元。做好城乡医疗救助和临时救助，全年我镇医疗救助25人次，发放城乡医疗救助款19.55万元，临时救助57人，救助款10.2万元，有效缓解了部分困难家庭的经济压力。全面贯彻省市县要求，细化脱贫攻坚措施，将产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策积极落实到位。全年特色种养业扶贫镇级投入扶贫资金29.4万元，县级投入资金38.15万元，自种自营申请县级补助5.82万元。全镇建档立卡危房贫困户23户，已纳入危房改造全兜底县级项目。行有所畅。实现公交一体化，收购中巴车25辆，开通长临河至撮镇、忠庙、滨湖、黄麓、云水湾专线、合肥南站定制公交旅游六条公交线路，“七”字型公交网络初具雏形，长临河已成为区域交通枢纽，旅游的通达性、出行的便利性、司乘的安全性大幅提升。 通力合作、齐抓共管，治理体系不断优化。坚持依法执政，推进法治建设与社会管理创新。长临河镇行政复议基层受理点正式挂牌，对外受理案件;充分发挥人民调解作用，有效化解社会矛盾，全年共排查各类矛盾纠纷227件，调解矛盾纠纷(已制成卷宗)85件，发放个案补贴资金1.5万余元;强化夯实基层综治工作基础，发挥村级(社区)综治中心作用，扎实推进平安长临建设，四顶社区和星光社区荣获“全国无邪教创建示范社区”称号;落实安全生产责任体系建设，全年共排查隐患136处，全镇未发生较大以上安全生产事故，开展安全社区及食品安全示范城市创建，四顶社区、长临社区分别荣获“安徽省安全社区”和“合肥市安全社区”称号，四顶社区还荣获了“省级民主法治示范社区”称号;省、市铁路护路现场会多次在我镇召开。全面深化改革，激发创新活力。长临河镇建制镇示范试点工作已完成三年试点任务，初步形成了一批可复制、可推广的案例，目前正在总结提炼中;完成土地确权面积7.56万亩，发放确权证书1.33万户，在全县率先高质量完成土地确权工作;农村集体资产产权制度改革试点在四顶、青阳顺利开展，共发放股权证书1900本;行政执法、物业管理、交通组织、治安防控、旅游服务等领域通过政府购买服务形式整合力量、优化配置、提升效率。此外，人民武装、卫生计生、信访稳定、科协残联、后勤保障等工作取得了新成绩。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，全镇干群拧成一股绳爬坡过坎，换挡加速，聚心聚力聚智谋发展，成绩的取得来之不易。县委、县政府提出长临河镇要在全县当龙头、当示范、当榜样，这对我们既是鼓舞，更是鞭策。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干群凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向关心和支持长临河镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的不足，主要表现在：思想解放的原动力不足，有歇、等、靠、要的思想;经济发展的内生力不强，旅游文化等主导产业缺乏大项目、缺口大投入、缺少大产业;财政税收的后续力不强，稳定的、长久的、高额的税收没有保障，财政抗风险能力弱;作风建设的战斗力不够，干事创业、奋勇争先的激情需要强化。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进解决。 二、2018年工作思路 新时代赋予新使命。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对发展新要求，回应群众新期盼，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全镇上下进一步明晰发展方向、理清发展思路、确定发展重点，按照“一年出形象、两年见成效、三年大变样”的要求，突出“五大板块”，努力打造承接合肥辐射的示范区、改革创新的试点区、绿色发展的样板区。结合长临河发展实际，我们要理清并坚持“1361”发展战略，即 坚持“一个定位”：环湖首镇、生态慢城、文创高地; 守好“三条红线”：生态环境保护红线、土地合规利用和违法建设控制红线、干部廉洁自律红线; 推进“六大重点工程”建设：一是举镇而为服务好皖新十八联圩都市田园文创综合体这个全镇牵动性工程。二是无条件保障好长黄路省市科创小镇这个长临河质变蝶变工程。三是倾力服务好六家畈文旅小镇相关工程。四是精心打造厚重秀美的镇域形象环境系列提升工程。五是打造平安长临河社会稳定平安治理工程。六是坚持从严治党，全面推进党的建设伟大强基工程; 实现“一个目标”：综合实力意义上的环湖首镇，中国安徽历史文化名镇和全国名镇，省内有影响、全国知名的旅游目的地。 三、2018年工作重点 新征程呼唤新作为。2018年我们要在新发展理念的指引下，为建设大富美强的现代化东部新城，展示长临河的担当，贡献长临河的力量，交出长临河的答卷，重点突破“六个发力”。 一是聚焦脱贫攻坚，在改善民生上发力。坚决打好打赢脱贫攻坚战，全面贯彻省市县要求，健全完善并继续落实扶贫政策，坚持“村为主”工作机制，细化脱贫攻坚措施，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户自主脱贫的内生动力。继续做好城乡低保、合作医疗、卫生健康、敬老院管理、土地流转、盘活闲置农宅等工作，保障各类涉农资金发放到位。按照“四好”公路的要求，继续实施农村道路畅通民生工程20.07，重点做好山水文化旅游公路建设、公交站保养场项目、罗店村国省干道服务区建设、环镇北路连接线工程建设，加强农村道路日常养护，落实“路长制”工作。拓宽农村集体资产“三变”改革领域和思路方法，盘活存量资产，大力推进乡村振兴试点，尤其在发展乡村旅游和民宿产业上率先走出新路。提高医疗卫生服务水平，启动长临河卫生院重建工作。继续做好垃圾分类减量化和资源化利用试点工作。加快安置点建设进度，2018年完成35万的北区安置点建设任务，新开工约16万安置区建设，规划调整约22万安置区建设。 二是聚合要素资源，在招大引强上发力。长临河境内旅游资源丰富，侨乡特色显著，民间文化异彩纷呈，公共交通纵横交错。围绕青山绿水，整合土地、生态、文化、闲置等资源，精准实施招商选资。启动长临河镇城镇规划、土地规划、生态规划、环保规划“多规合一”的总体规划编制工作。围绕产业布局和功能定位，突出东向发展战略，统筹“五大板块”联动发展。老镇区继续改造提升，新大街改造与老街在颜色、形态上有机搭配，引入安徽置地集团对景区进行托管和改造，使景区在范围上进一步扩大，在功能上进一步完善，在业态上进一步丰富，在服务上进一步优化。高铁站片区作为现代服务业新空间，在规划建设安置房为主的基础上，作为镇务新区规划建设，结合政务服务、基础设施建设，配套志愿广场、文化活动中心、学校、医院等。携手丹麦王国(中国)安徒生集团，合作建设高铁站区域文化产业园和青阳山区域安徒生童话乐园。长黄路片区结合科创走廊建设，尽快启动规划招商展示馆建设，严格做好整个片区的土地保护，积极推动芯谷(中国)科技有限公司科技研发项目落户。慧谷产业园片区结合方兴大道建设和皖新传媒项目，合理规划和调整好该区域的用地。六家畈文旅小镇片区采取搬迁与改造提升相结合的原则，合理利用存量资产和空闲房屋，拆迁部分房屋进行基础设施、园林绿化和公共服务设施的配套，将六家畈内原有景点连串成片，对原有房屋进行改造升级、景观打造，借力斌峰集团，发掘侨务资源，发挥侨乡优势，打造文旅古镇;实质性启动金融小镇立面改造和招商工作。 三是聚力征地拆迁，在项目保障上发力。坚持规范高效，推进搬迁征迁工作。严格按照拆迁相关法律法规要求，依法拆迁、和谐拆迁，做到拆迁与搬迁并存，释放土地空间和发展空间。实施环湖大道生态建设、十八联圩都市田园项目、慧谷产业园项目、科创走廊沿线、六家畈古镇以及安置点建设等项目约27.6万拆(搬)迁。围绕项目区建设、安置区建设、政务区建设等“三区建设”开展相关规划的调整和用地保障工作，结合“五位一体”巡查，保持“两违”查处高压态势，压降用地成本，净化用地风气。2018年共计摸排“大新专”项目30项，其中续建项目6个，新建项目11个，计划投资12.75亿元;储备项目14个，合计投资105.2亿元。重点保障服务科创走廊启动区、环湖大道环境综合整治、十八联圩生态湿地、皖新都市田园文创综合体、六家畈文旅小镇、置地田园综合体、白马山篮球公园、慧谷现代服务产业园、方兴大道东延工程、巢湖大堤防洪工程、国开行三期等项目建设，做到项目谋划有方向、项目实施有保障、项目服务有质量。 四是聚积人气文脉，在提升品位上发力。长临河镇是山水湖田林自然资源禀赋得天独厚的热土，更是人文历史底蕴厚重深邃的圣土。文化是一个地区的灵魂和血脉，文化要有文人、文气，要有人气、氛围，还要传承、传播、传递、传颂，要丰富提升业态，如酒吧、茶吧、书吧等。下一步我们要摸清文化家底，打捞历史记忆，细数非遗项目、民间故事、文化名人等，提炼长临河的精气神。还要在文化阵地建设上大有作为，如城市阅读空间、乡贤馆、文化广场、民俗馆、名人馆、匠人坊、民宿客栈等。体育赛事、节庆活动、全民文化月等要精彩纷呈、热火朝天。要善于把名人名家、名村名事、名言名著、名族名流、名师名校等发掘出来。更要在文化品牌上打造新亮点，补齐文化产业短板，展现新时代文化的生命力和活力，制作长临河文化旅游形象宣传片和搬迁纪实片，让文化长临河可视、美丽长临河可忆。提升服务品质和专题形象宣传，集聚资源效益、环境效益与人文效益，打造特色文化旅游。 五是聚首生态保护，在城湖共生上发力。市委、市政府已经出台了《关于加快建设绿色发展美丽巢湖的工作方案》，一共20条举措，得到省委的充分肯定，下一步将细化具体实施意见。作为肥东县唯一濒临巢湖的乡镇，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨。为此，我们要明确“环湖首镇、生态慢城、文创高地”的定位，实行最严格的保护巢湖生态的环保政策，打好生态牌，建设合肥的绿色湿地、省政府的生态屏障，坚决守住巢湖水环境保护线、巢湖风景名胜区保护线、生态保护线等“三条红线”。坚决落实中央环保督察整改的要求，对红线西南侧至六家畈范围内的安徽置地项目、毛巾厂、施口、万胡、回龙、孙柳等村庄全部拆除，加以绿化提升，对六家畈至东侧红线范围内，改水改厕修路，加强环保等各类基础设施建设，加快对巢湖流域水环境一级保护区界桩的设置。对巢湖流域水环境一级保护区、店忠路和环湖大道沿线33家餐饮农家乐进行关闭拆除和排污整治。积极推进十八联圩生态湿地建设。南淝河大桥两侧龙潭圩和七甲圩约3400亩土地用于湿地建设试点，对环湖北路、长黄路两侧实施环境综合整治与绿化景观提升。开展2000余亩植树造林大会战，提高森林覆盖率，防火、防虫、防灾，提高林木保有率。严格大气污染防控，在秸秆禁烧、扬尘治理、废气排放等方面加强巡查，打好蓝天保卫战。扎实推进“三大革命”，建设好罗店省级美丽乡村示范点和吴兴一市级美丽乡村示范点，实施四顶、迎霞、永胜等村(社区)2046户改厕。实施污水处理厂扩容工程、污水管网延伸及六家畈污水处理泵站一体化工程，提高污水收集率和处置率。继续实施养殖场关闭拆除和渔民退渔减船转产工作，进一步压降对巢湖水体的污染。严格“河长制”、“林长制”、“湖长制”的要求，切实担负起建设绿色发展美丽巢湖的长临河责任，建设天蓝、地绿、水清的美丽长临河。 六是聚集清风正气，在担当有为上发力。面对新时代的新形势、新任务、新要求，我们要更加注重政府自身建设，提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，努力打造人民满意的政府。我们要坚持对标看齐，强化政治意识。不忘初心，牢记使命，进一步改进作风，强化责任，重在落实，要铭记为人民干事是天职，不干是失职，决不允许占着位子不干事。坚持依法行政，强化法治意识。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，深入推进行政复议工作，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。坚持为民理政，强化服务意识。坚持以人民为中心的执政理念，把群众当亲人，问政于民、问需于民、问计于民，让改革发展的成果惠及全镇人民。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、监督服务等制度，推动政府职能转变。坚持廉洁从政，强化廉政意识。持之以恒正风肃纪，认真执行党内法规制度，常态化、长效化落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。 各位代表!指点春潮澎湃起，扬帆奋进启新程。聆听伟大复兴的时代足音，擘画乡村振兴的美好蓝图。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，埋头苦干、真抓实干，驰而不息、久久为功，为建设“环湖首镇、生态慢城、文创高地”不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资蜀山区】2018年合肥市蜀山区政府工作报告

  2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市区党代会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握稳中求进的工作基调，按照“5421”工作路径，保持定力、勇于担当、主动作为、攻坚克难，较好完成了区四届人大一次会议确定的主要目标任务，再次跻身全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量和创新创业4个“百强区”,实现本届政府良好开局。 （一）经济运行稳中有进，质量效益显著提升预计，全年地区生产总值完成565亿元，比上年增长9%；财政收入完成32.1亿元，增长5.9%；社会消费品零售总额完成357亿元，增长13%；城镇常住居民人均可支配收入43733元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入24743元，增长9.5%；完成固定资产投资420亿元、规上工业增加值48亿元、战略性新兴产业产值52亿元、进出口7.9亿美元。完成市政府下达的节能和主要污染物减排约束性指标。截至三季度，经济运行总体状况考核评价居四城区之首。开放开发强力推进。出台区2017年九大产业扶持政策、促进大招商实施意见，建立金融业、建筑业发展“政策池”；成立7个驻外招商分局，成功举办深圳跨境电商推介会，国华人寿等项目正式开业，顺丰丰卖网、怡亚通合肥供应链基地等项目先后签约。招商引资到位资金350亿元，其中外商直接投资2.5亿美元，引进现代服务业大项目8个、工业大项目1个。全年重点实施“大新专”项目109个，完成投资180亿元。安徽省跨境电商总部基地、华地金融中心、加侨悦山国际酒店、国际儿童医学中心等项目进展顺利。转型发展成效明显。天鹅湖金融商务区品牌形象和聚集效应初步显现，国家开发银行正式进驻，普华永道开业运营，全区金融类企业发展到226户，税收贡献率超过16%。清溪小镇获评省级特色商业街区。跨境电商“三平台一中心”功能日趋完善，顺丰智能分拣基地、网达移动互联网产业园积极推进，蜀山国际电商园获批省级服务业集聚区。中国（合肥）工业设计城入驻企业达到120家，获得设计大奖56项，转化成果11项，获批省级青年创业园。宾肯电气、宝龙环保等一批科技型工业企业快速成长，全区新增安徽蓝麦通讯等7家规上企业；南岗合作园惠而浦二期、大陆轮胎三期正式投产；寿蜀产业园在深化合作共建、加快产城一体发展上正成为同类园区的典范。全面完成农村土地确权颁证。井岗镇、南岗镇再次荣获“综合实力全国百强镇”。 （二）改革创新深入推进，发展活力不断增强以改革创新转职能、促发展。建立区街两级政府权责清单和公共服务清单体系，区级行政审批事项由91项减少为77项。启动“互联网+政务服务”工作，累计发放“银政担”“税融通”“科创贷”等近15亿元；全区各类生产经营主体发展到9.1万户，居四城区第一，同比增长28.1%，创历史同期最快增长速度；省、市级众创空间分别达到4家和7家，平台数量居四城区第一；授权发明专利751项，国家级高新技术企业发展至116家，新增院士工作站3家，获批国家知识产权强县（区）工程试点区。完成区直部门国有资产和商投、工投等5家企业的划转工作，组建创城资产管理、创美房屋租赁等4家公司，启动对城投公司的5年注资计划。在全市率先挂牌成立区级数据资源局。积极推动蜀山经济开发区申报国家级开发区。以改革创新补短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付补偿机制；出台既有建筑加装电梯实施办法，林业小区5部电梯交付使用。出台公共资源交易招标文件审查办法，拓展“网上商城”功能，政府采购节约资金1158万元。市政、环卫、园林养护作业基本实现市场化运作。区城市管理委员会正式挂牌成立。全面接收政务区社会事务，实现天鹅湖“零溺亡”。坚持依事设岗，凡进必考，在全市率先探索建立区级“编制池”，首批引进50名建设、法律、经济管理等紧缺人才。全面启动机关事业单位养老保险改革。围绕药品供应保障、分级诊疗体系构建，启动新一轮医药卫生改革。全面完成农村“三变”改革试点工作。 （三）城乡建设强力推进，基础设施更加完善持续推进城市更新。有序推进梁墩片区等4个改造项目和轨道交通5号线、合安高铁货运外绕线等7个大建设项目征迁，累计完成征迁清表100万平方米。完成蜀山花园二期、方大郢等5个项目、56.9万平方米安置房分配，即将交付西城西苑、前新庄等4个项目、42.7万平方米，加快建设临湖家园、欣南嘉园等16个项目、193.4万平方米。新建、续建白莲岩路、青龙路、半岛路等支路网项目50个，总长62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3亩土地通过市土委会审查。扎实推进黄山路、芜湖西路、皖河支路、西一环路4个精品道路建设，芜湖西路精品道路在全市率先完工，仅用8天时间高标准、高质量完成1.6公里的政务区国旗广场外环路改造。不断加速新区建设。西部新城坚持规划先行、基础先行、配套先行，高标准完成公共配套专项规划，高起点实施城市总体设计；安置房建设全面加快，路网框架全面拉开，5个标段、16条道路陆续开工建设，220KV小庙变电站即将开工，杆线迁改全面加速；供水、燃气等综合配套及时跟进。完成西城投资公司组建，提升项目建设、投融资和资产管理水平。完成蜀山生态文化旅游休闲区规划编制，确定“一路一廊、五区十村”的总体布局，实施乡村道路“成环成网”工程，总长56公里的农村道路畅通工程陆续交付，33.9公里的农村道路拓宽工程稳步推进；先后举办“春之韵”“双城记”“果趣节”“冬之藏”等系列主题旅游推介活动。 （四）环境整治全面实施，城区品质有效提升铁腕整治环境突出问题。中央环保督察转办的216个信访举报件全部办结，省环保督察交办的27项整改任务基本完成，立案查处89家企业，罚款196.9万元。重新调整划定畜禽禁限养区，已关闭畜禽规模养殖场241家。启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾5000多吨。全面推行河长制、林长制，新加坡花园城人工湖黑臭水体整治完成，叉东渠排水管涵完成改造，西北部输水渠生态补水工程、派河综合治理工程等进展顺利；航鑫家苑海绵小区改造试点项目开工建设。完成植树造林1055亩、占年度计划的107.7%，完成绿化长廊建设5.8公里，开展森林抚育2.3万亩。PM10平均浓度降幅在四城区处于前列。着力提升城市管理。以城市管理提升年行动和“第五届全国文明城市”创建为契机，实行月调度和“红黑榜”制度，城市治脏、治乱工作取得积极成效。深入开展立面“六清行动”，全面整治户外商业广告、持续开展“牛皮癣”专项整治。改建樊洼路等3座垃圾中转站，启动2.4万户家庭生活垃圾分类收集。取缔无证再生资源回收站点127家。有序实施96个老旧小区综合整治“三年滚动计划”，翠庭园小区率先完成高标准改造，评选区首届“宜居小区”48个。霍山路慢行系统全市率先完工，开工建设轻工大厦等14个公共停车场，引入城泊公司规范管理车位9218个。林溪公园、四季花海C地块、怀仁游园等8处、86.2万平方米公园基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展现，28万平方米的“绿化、美化、亮化”改造全面推进。 （五）社会事业协调发展，人民生活持续改善大力实施民生保障。统筹实施省市31项重点民生工程，“大民生”支出占财政总支出87%。新增实名制就业4.6万人，开发公益性岗位3612个，安置就业困难人员3515人。向低保户、优抚对象等困难群体发放各类救助资金1.1亿元。在全市率先实施残疾人辅助性就业项目。蜀麓小学等7所中小学、幼儿园投入使用，招考教师460名，为历年之最。全市首个“钱学森班”落户蜀山。通过全国中小学责任督学挂牌督导创新县（区）实地核查。全市首个公园里的城市阅读空间“林间书舍”对外开放，合肥电视台财经频道·中国蜀山栏目开播，开展大型文化惠民活动100余场。中国好人数量连续五年居全市各县区第一。成功举办第二届“领跑蜀山”国际半程马拉松赛、首届“毅行蜀山”等系列活动，参与人数近5万人。获评全国群众体育先进单位。家庭医生签约服务的“蜀山模式”得到国家卫计委的肯定和推广。三里庵、笔架山街道社区卫生服务中心改造即将竣工。成为全国第一批流动人口社会融合示范点。新增社区儿童之家7个。做好西藏浪卡子县及省内寿县、岳西县、庐江县、金安区的合作共建和对口扶贫工作。深入推进社会治理。成功调解民间纠纷6530件，办理法律援助案件651件。创新“五社联动”服务新模式，社区治理能力进一步增强。有序推进诚信体系建设。排查、整改各类安全隐患6157处，有效遏制重特大安全事故发生。持续加强火灾防控，深入开展道路交通安全整治。扎实开展“护苗”“清源”“净网”等专项行动。积极推行“一街一所”监管模式，持续强化食品药品安全监管，获评省级质量强区示范区。扎实开展禽流感防控。巩固无传销城区创建成果，开展互联网金融风险专项整治。开展区级领导接访下访，强化属地信访维稳责任，重点信访积案化解率达85%。国防动员和后备力量建设质量稳步提升。民族**、外事侨务、老龄、物价、科协、人防、应急、地方志、档案等工作都取得新成绩。 （六）作风转变纵深迈进，政府建设全面加强民主法治全面加强。办结行政复议案件42件，行政首长出庭应诉率达100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，通过对接会、恳谈会等形式，加强与区人大、区政协的沟通交流，全年共办理各级人大代表议案建议57件、政协委员提案66件。认真履行党风廉政建设主体责任，强化党风廉政建设“一岗双责”，主动接受区委巡察，着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”，从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。全面推进政府及部门预算绩效管理，实行预算单位审计全覆盖，初步完成镇街、开发区资产负债情况审计，有序开展村（居）主要负责人经济责任审计，形成问题清单并逐个销号。行政管理务实高效。深入开展“两学一做”、“讲重作”等学习教育。通过分解任务、定期调度、严格考核、兑现奖惩，对政府部门、镇街开发区实行责任化、项目化、节点化管理，促进各项工作目标任务落实到位。深入开展“四送一服”双千工程，共走访服务辖区重点企业278家。积极回应群众诉求，共受理办结领导信箱信件371件、12345热线事项28213件。2018年主要任务二号首长2018年是“十三五”发展的关键之年，也是各项工作任务艰巨繁重的一年，我们要积极呼应合肥市“大湖名城、创新高地”建设，勇于瞄准长三角、对标沪宁杭，按照“146”工作路径奋力前行，即：围绕一个总体工作思路（开发建设新城、双修提升老城），强化四项举措（改革推动、创新驱动、典型带动、保障联动），聚力六大重点（强力推进征迁改造、着力培育新兴产业、全力实施城市出新、合力实施乡村振兴、大力实施生态保护、倾力落实民生保障）。2018年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委市政府和区委的部署和要求，以提高发展质量和效益为中心，加压奋进，跨越前行，争取经济发展速度争先、总量进位、质量领先，社会发展补齐短板、完善保障、打造品牌，努力开创国内一流的现代化城区建设新局面。综合各方面因素，建议经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长8%；财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%；新增就业人数完成市定目标，单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标，社会各项事业取得全面进步和长足发展。实现以上经济社会的发展目标，要着重做好以下五个方面工作： （一）加速经济发展，构筑转型升级新高地强化招商引资成效。积极融入“一带一路”建设，发挥驻外招商作用，在更高层次上、更宽领域内开展招商引资。重点围绕现代商贸、金融服务、高科技产业等优势主导产业，电子商务、大数据、人工智能、节能环保等新兴产业开展精准招商。掌握本地政策条件和资源状况，了解外埠产业前沿态势，创新招商方式，提升谈判技巧，加强项目可行性论证，在对比、谈判中优选项目。积极跟进中科曙光先进计算中心、恒丰银行、戴德梁行等重点项目，力促早日签约落地。完成招商引资到位资金360亿元，其中外商直接投资2.6亿美元，争取引进现代服务业大项目10个、工业大项目1个。推动项目扩容提速。围绕“五大发展行动计划”，根据国家和省市产业政策和投资导向，结合我区实际，积极开展项目的策划编制、联系协调工作，在基础设施、生态环保、民生服务等领域积极向上争项目、要投资。继续实行“并联审批”“双向承诺”制度，强化倒逼推进和约束退出机制；完善领导包联、定期调度、督查考核等机制，提高项目开工率、竣工率和达产率。加快推进四季花海人才公寓、联东U谷企业港等项目建设。要素保障推进项目，加强土地节约集约利用，积极争取各类用地指标；强化与各类金融企业对接，搭建平台帮助企业突破资金瓶颈。围绕短板建设项目，全面摸排、梳理公共服务事项，建立政府投资项目三年滚动计划，按照轻重缓急分步实施。尽快启动为民服务中心等项目建设。全年计划实施省、市“大新专”项目125个，其中计划新开工项目17个、计划竣工项目18个，完成投资114亿元。打造产业集聚平台。提升蜀山经济开发区发展能级，大力实施“互联网+”工程，完善“单一窗口”平台功能，推动跨境电商服务平台建设；依规收回供而未建土地，实施“腾笼换鸟”工程，集约利用存量土地和现有厂房载体，打造一批新兴产业“园中园”；谋划实施扩区升级，力争成功升级国家级开发区。扩大天鹅湖金融商务区竞争优势，重点引进各类公司总部或区域总部、金融机构和文化企业等，促进平安大厦、百利中心、置地广场、华润大厦等项目向亿元楼宇迈进。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、海卉花市等特色街区提档升级，全力争创国家级文化出口基地。加快南岗合作园惠而浦三期、长安汽车二期项目建设，力促大陆轮胎四期项目开工建设。促进寿蜀产业园智能家电、装备制造、空港物流等产业聚集发展，打造合肥空港新城的先行区、核心区。拓展经济增长空间。积极谋划大数据产业小镇，构建大数据产业发展“1+2+N”格局，即建设一个省级大数据产业基地，引进协同创新和孵化培育等两个平台，形成全国大气环境、水务和民用航空等大数据应用中心。完善中国（合肥）工业设计城公共服务平台功能，积极招引国际化工业设计企业入驻，促进工业设计研发成果落地转化，启动设计城展厅建设，积极申报国家级工业设计示范园区。丰富与电科38所、合肥物质研究院、中航12院的合作内容，细化、实化院地合作、军民融合产业发展。加大帮扶力度，培育更多、更大、更强民营经济主体。对重点企业、税源、税种实施精准摸排、实时研判、有效监管，加大税收征管、协税护税力度，千方百计增加财税收入。认真开展第四次全国经济普查。 （二）加快城乡建设，促进基础设施大改善统筹推进基础设施建设。争取实现“五个一百”目标，即全面建成交付道路不少于100公里，拆迁清表面积突破100万平方米，建成安置房不少于100万平方米，小区整治面积超过100万平方米，绿化、美化、亮化面积超过100万平方米。保障引江济淮水利工程及轨道3号线、4号线、5号线、合六区域快线等重点工程顺利推进。加快建设东至路、大蜀山路等21条在建道路，开工建设聚贤路等11条城区道路，加宽12公里村级道路，建设85公里休闲区旅游道路。加快张小郢、邓店安置点二期的征迁扫尾，有序启动合肥新西站区域、大铺头片区等旧城旧村改造，积极谋划小庙镇30平方公里建设区征迁等项目。加快金绩交口等地块收储上市，力争全年出让土地面积不低于500亩。建成西城竹苑、化机厂生活区等8个安置点，加快五里洼、孙岗头、动力三村等16个安置点建设。完成长江西路（五里墩环城路）、梅山路、西一环精品道路项目，实施4.2公里长的科学岛路整体提升改造。完成在建的绿怡居等31个小区、再启动蜀山新村等25个小区的环境综合整治工作,推动汉嘉都市森林小区等既有建筑加装电梯工作。全面完成四季花海、西山公园、琥珀潭公园、芜湖西路灯饰亮化工程。全面加快西部新城建设。完善西部新城规划设计，保持与滨湖科学城规划有效衔接。确保总投资48.5亿元、总里程37.6公里的31条道路全面开工，开建心湖公园一期工程，将其打造成为集生态、旅游、体育、文化等各项功能于一体的合肥西部地区最大的城市公园。继续加快安置点建设，同步完善教育、商业、邻里中心等服务配套。结合引江济淮工程建设，加大土地整治和农村废弃坑塘沟渠复垦工作，盘活农村建设用地。实施产业项目承接，做好小庙工业集聚区项目整合和闲置资源“二次开发”，加速产业升级。深入实施乡村振兴战略。推动生态休闲区扬帆起航，围绕“一路一廊、五区十村”的总体规划布局，结合美丽乡村建设，继续开展农村道路建设和景区道路加宽工程，实施道路沿线绿化景观提升，加快门景、标牌、公厕、停车场、驿站、观景台等基础设施建设，启动“一馆两中心”建设。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，结合蜀山国际半程马拉松赛等重大活动，举办品牌节会。做实、做强大美蜀山文旅公司，加快休闲区旅游资产的收购和整合，提升项目运作水平；引进社会资本，鼓励休闲区企业参与，建设一批博物馆群、休闲农庄、特色民宿等项目，实施曹操河沿线大地景观项目，加大小庙现代农业示范区、梁墩老街等项目招商力度，以乡村肌理、文化脉络、视觉系统、运行机制串联整合沿线资源，打造一批特色旅游产品。 （三）加强城市管理，实现人居环境再提升改善生态环境质量。进一步加强环巢湖流域生态治理和饮用水源地保护，加快重点企业清洁化改造，加大河道排口、雨污管网整治力度，年底前实现畜禽规模养殖全面禁养，促进南淝河、十五里河和苦驴河、梳头河水质持续改善；突出抓好重点区域、重点行业大气污染防治，全面淘汰黄标车，推进油烟扰民问题规范化管理，加强油气回收装置督查整改，实行全时段渣土运输和工地扬尘治理。深入推进农村环境整治“三大革命”。加强对土壤污染的防范、治理和修复。建设环保监测信息平台。认真开展第二次全国污染源普查。加快推进环城公园、庐州公园三期提升、建设，完成60处“花境”建设，新增游园绿地135万平方米。提升城市管理水平。深入推进城市管理提升年行动，重点实施交通秩序、经营秩序、农贸市场、老旧小区、背街小巷和公共基础设施提升行动；健全完善住宅小区、农贸市场、门前卫生责任制、绿化管养等督查考核体系。探索网格管理、责任溯源、群众自治等治理机制。加强对环卫市场化运营的督查考核。启动小庙镇大型生活垃圾中转站建设。扩大生活垃圾分类收集和无害化处理范围，确保垃圾分类覆盖不低于4.8万户。新建、改造高标准公厕10座。实施绿怡居菜市场等14个农贸市场提档升级改造。继续开展合六路出入口环境整治。加速公共停车场和智慧停车系统建设。在城市支路网中逐步推行单向通行及禁左行驶，畅通城市“微循环”。落实老旧小区物业管理奖励办法，推动老旧小区物业管理水平有效提升。在镇街自管安置小区探索区属物业公司服务模式，先行在翠庭园小区、康馨名家等小区进行试点。全面完成国有企业生活区“三供一业”接管工作。提升社会治理能力。完善社会稳定风险评估工作机制，提高初信初访办理质量，优化大调解工作格局。推进村（居）民主自治，保障94个村（居）民委员会顺利换届选举；将社会治理向社区延伸，完善议事协调机制，开展社区治理信息化建设。继续开展“十大诚信企业”“十大诚信个人”评选活动。推进12个基层食品药品监管所标准化建设，实现“明厨亮灶”信息化工程全覆盖，积极参与国家食品安全示范城市创建。稳步实施“雪亮工程”，新增500个公共安全视频监控点位。加大涉众型经济犯罪打击力度，防范金融风险。从严从细落实安全生产责任，切实抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特种设备等重点行业领域的安全监管。突出日常防范和源头治理，有效应对突发事件。 （四）加大落实民生，共筑和谐美好新生活提升社会保障水平。加强基层就业平台建设，继续打造“蜀往职来”招聘品牌，年内新增实名制就业2万人，实现省级充分就业星级社区覆盖率50%以上。大力推进大众创业、万众创新，加强创新创业孵化基地建设。持续扩大基础性保障，建立覆盖城乡的基本养老和基本医疗保险体系。实施精准帮扶，不断完善综合救助制度。继续推进养老服务工程，采取多种形式办好社区养老助餐食堂，实施小庙镇4所养老院消防改造。落实残疾人就业、医疗等政策，依法保护残疾人权益。启动余岗区级公益性公墓建设。加强拥军优属，提升军人职业尊崇感。丰富文化体育生活。完善三级公共文化服务网络，提高公共文化服务均等化水平。加大文化惠民力度，持续开展“唱响蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞台”等品牌活动，区文化馆、图书馆、小剧场、档案馆全面开放。新增一批“城市阅读空间”，全力构建15分钟阅读圈。开展蜀山文化历史研究，深入挖掘历史文化资源，传承优秀传统文化，促进文化遗产与现代城市的和谐共生。新建文博苑社区等2所社区小型科普体验馆。加强未成年人思想道德建设，完善常态、长效礼遇帮扶好人机制，做好身边好人选树工作。促进志愿服务常态化，着力打造“志愿之城”。推动全民健身，加强公共体育设施建设，有序推进学校体育场馆对外开放。继续举办蜀山国际半程马拉松赛、“领航蜀山”、“登高蜀山”等品牌赛事。全力争创安徽省体育强区。协调发展社会事业。加快五十中新校分部、祁门路小学、肥西路幼儿园等13所中小学、幼儿园建设，建成合作化路中学、奥体小学、中铁国际公馆幼儿园等13所中小学、幼儿园。深化与上海教科院的区域合作，加强与安生教育的共建合作，举办蜀山区第三届教育国际化高端论坛。加大教师支教、交流和校长轮岗力度，提高公办幼儿园比例，强化各类幼儿园日常监管。持续扩大医联体服务内容和范围，改进家庭医生签约服务，推行“四诊三服务”，通过选派进修、专家轮岗、远程诊疗等方式，方便群众就近就医。加快稻香村街道、五里墩街道社区卫生服务新中心建设。深化流动人口服务管理，提升计生家庭发展能力。建成2所医养结合示范点。积极创建国家级慢性病综合示范区和健康促进区。继续做好与淮南寿县、西藏浪卡子县等地区的对口扶贫和合作共建工作。加强国防动员和后备力量建设，推进军民共建、军民融合。进一步抓好民族**、外事侨务、物价、地方志、烟草专卖等工作。 （五）加强自身建设，树立政府良好新形象增强本领提效能。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，对本部门、本单位工作系统思考、认真研究、统筹谋划，着力提升干事创业的能力和水平，推动十九大精神在我区落地生根、开花结果。完善区政府目标管理体系，加强目标制定、执行、评估等工作，确保政府工作按节点有序推进。切实改变作风，增强执行力，对重大决策和重要任务，强化时间观念和效率意识，紧盯不放，一抓到底。增强担当意识，多在解决难题上想办法，不在回避问题上找借口，千方百计解决制约经济社会发展的瓶颈难题和群众反映强烈的突出问题。严肃行政问责，大力整肃慢作为、乱作为、不作为。深化改革转职能。坚持问题导向，用改革创新的办法破解工作中的痛点、难点和瓶颈。深化“放管服”改革，积极构建政府权力做除法、市场活力做乘法的发展环境。开展人事制度改革“回头看”活动，通过成果评估完善制度机制。扩大政府购买服务规模。推进政用、商用、民用数据融合，建成“互联网+政务服务”三级体系，统筹推进“智慧蜀山”建设。推进城市执法体制改革，建立完善权责清单，切实提高城市管理效率。完成街道国有资产划转城投公司，促进社区配套用房用途复归公共服务本位。推进城投公司改革，提高资产运营、融资服务、开发建设等能力。创新举措破解征迁难题，从政策依据、历史沿革、民生关切等方面进行征迁安置政策的系统性设计。稳步推进农村集体产权改革，继续推进建设管理、公共服务、社会治理等改革创新。依法行政促规范。依法接受区人大的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，自觉接受人民群众和社会舆论的监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作，深化政府法律顾问制度。严格落实政府服务承诺制，提高领导信箱、12345热线办理成效。坚持民主科学、公开透明决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，对直接关系民计民生的事项广泛开展听证。加大综合执法力度，实现城管、市场监管等执法力量重心下移。建立健全确责、履责、问责三位一体的依法行政责任体系，将法治政府建设落到实处。清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，认真执行中央“八项规定”精神和省市廉洁自律各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，持续整治“四风”问题。坚持不懈推动行政权力在阳光下运行，把政务公开作为基本制度，最大力度推进政务公开透明。进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让等行为，对重点领域、重点部门、重点项目实施全面监管和全程监督。依法全面履行审计监督职责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部、村（居）主要负责人履行经济责任情况实行审计全覆盖。全面推行预算公开，坚决压缩一切不必要的行政开支，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

  2025-07-15

• 【投资长丰县】2017年左店乡政府工作报告

  ―2017年12月25日在左店乡第十届人代会第二次会议上乡长陈瑾各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作回顾即将过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，全面落实县委、县政府“一个率先，两个进位”的奋斗目标，按照乡党委、政府“十三五”初确定的“12333”工作思路，抢抓发展机遇，奋力攻坚前行，经济社会保持健康快速发展，圆满完成了各项目标任务。先后荣获全国第四批标准化气象灾害防御乡镇、全省信访“三无”乡镇、合肥市计划生育先进乡镇、全县信访工作先进集体、全县预防和处理邪教工作先进集体、全县宣传思想文化工作先进单位、全县党风廉政建设工作先进集体、全县秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、全县财经工作先进集体等荣誉称号。过去的一年，我们始终坚持发展为上，综合实力持续增强。经济保持快速发展。预计，全年实现规模以上工业产值15500万元，增长4.5%;全社会固定资产投资31122万元，增长1.2%;其中，工业投资完成26706万元，增长132%;财政收入1400万元，增长27%;主要经济指标大幅跃升。招商引资卓有成效。积极开展全员招商、外出招商、以商招商、精准招商，中国二十二冶集团有限公司、安徽省交通建设有限责任公司等先后来我乡实地考察，达成投资意向。以“爱家乡、议发展”座谈会为契机，巧打招商亲情牌，引进了安徽巨有实业有限公司、上海羊毛衫成衣厂等一批企业入驻。全力以赴做好项目服务工作，皖能农林生物质发电项目进展顺利。全年共上报有效招商信息105条，完成招商引资实际到位资金7.0352亿元。过去的一年，我们始终坚持产业为先，结构调整日趋优化。特色农业加速发展。坚持“宜林则林、宜果则果、宜农则农”的发展思路，大力培育特色农业品牌。加大项目招引力度，用足用活用好各项优惠政策，精心打造了左店500亩葡萄采摘观光园、500亩黄晶梨采摘观光园，快速推进永丰200亩“鱼菜共生”种养殖基地、200亩“太空莲”种植基地建设。深挖自身发展潜力，全面改造提升了陆桥2000亩草莓种植采摘基地、4000亩蔬菜连片种植基地以及淮光2000亩苗木种植基地。“一线多园”格局初步形成。依托合水路主线，发挥良好的区位优势及草莓、蔬菜、瓜果产业基础，建设提升了3万余亩现代农业示范园区。完成了左店现代农业示范园区项目的规划、建设和申报工作，加快推进永丰社区田园综合体项目建设。其中，左店社区现代农业示范园区高标准通过市级农业现代园区验收。过去的一年，我们始终坚持项目为要，城乡面貌焕然一新。基础设施不断夯实。整合各类项目资金3936.3万元，加大对各村(居)尤其是贫困村基础设施的建设力度，持续改善群众生产生活条件。实施拓宽硬化村级道路工程53.9公里;实施水利和高标准农田建设项目，整治灌溉沟渠11条，整治塘坝32口;实施农村安全饮水工程，实现合肥六水厂自来水入户全覆盖;实施文化惠民“户户通”工程，为71户贫困户安装了家用广播电视接收器，提升群众生活品质;实施危房改造140户，解决群众基本生活居住需求。美丽乡村扎实推进。先后建设完成韩庄、陆桥中心村美丽乡村，左店街道美丽集镇，高闫市级美丽乡村项目，并全部高标准通过省、市验收。2017年新申报的创新社区北圩中心村市级美丽乡村建设点全面开工建设。大力实施城乡环卫一体化工程。开展陈年垃圾集中清理行动，出动机械460余台次、人工3800余人次，清理陈年垃圾4200余吨;新购置垃圾桶2000只、电瓶三轮车60辆，新建垃圾转运点60个，新增保洁员147名，实现所有自然村庄全覆盖;实行街道保洁和垃圾清运社会化服务管理，确保垃圾日产日清，全乡日常保洁工作步入正轨。有效的提升了乡容村貌，美化了群众生产生活居住环境。过去的一年，我们始终坚持民生为本，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚初见成效。围绕脱贫攻坚年度计划，层层压实责任，着力抓好扶贫各项政策落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。产业扶贫持续发力。通过流转土地、发展现代特色农业，带动200余户贫困户增加收入;完成贫困户特色种养植业验收1791户，合计补助429.8934万元。按照“基地+农户+订单”生产模式，带动100户贫困户脱贫致富。健康扶贫精准识别。完成建档立卡系统内贫困人口与医保数据库的对接互联，积极落实各项减免政策。实现贫困户家庭医生签约服务全覆盖，申报发放贫困户长期慢性病卡299例。积极吸纳有劳动能力的贫困户就业，全年新增贫困人口就业30人，设置公益性岗位47个。全面落实危房改造政策，开工建设贫困家庭危房改造33户。实行低保兜底政策，2017年拟脱贫户全部纳入低保户家庭。全年累计发放扶贫小额信贷资金947万元，涉及贫困户326户。各项事业全面进步。组织开展各类文化活动，我乡合唱队荣获全县合唱比赛“三等奖”，分别荣获全县业余歌手、群众广场舞和全民阅读“优秀组织奖”。扎实开展计划生育优质服务，顺利通过计生满意度检查评估。全面完成水利“八小”工程、土地确权登记颁证、秸秆禁烧与综合利用、“全民参保计划”、“河长制”等各项工作。积极开展“七五”普法宣传教育活动，深入推进综治工作网格化管理，进一步调整完善信访工作机制和接访调处制度，对重点案件包保化解、信访积案集中攻坚。全面落实安全生产责任，深入开展“打非治违”和安全生产专项大检查活动，社会大局和谐稳定。过去的一年，我们始终坚持要素为首，各项保障坚实有力。征地拆迁圆满完成。全年完成各类征地拆迁任务48041.29平方米。其中，土地增减挂拆迁项目28721.57平方米，合水路扩宽改造工程拆迁项目12519.72平方米，美丽乡村拆迁项目6800平方米(包括危旧房、猪圈、厕所等)。土地整治成效明显。2016年批次7个地块土地增减挂钩项目和县级占补平衡项目全部完工，并顺利通过市、县验收。2017年批次13个地块土地增减挂钩项目正在施工。县级占补平衡项目已全部完工待验收。2017年2050亩高标准基本农田整治改造项目已进入施工阶段。韩庄、梁曹两村土地整治(高标准农田建设)项目已报县局入库。凤凰村市级土地整治项目已纳入县级土地整治项目，正在项目可研和规划设计阶段。作风建设提速增效。扎实深入开展“加快发展大讨论”活动，全面提倡“干在当下，成在实处”理念。党政班子成员率先垂范、以身作则，比干劲、比创新、比亮点、比奉献。乡村两级干部能够主动谋划、用力推进工作，形成了“有为才有位，无功就是过”的浓厚干事氛围。各位代表：回顾过去的一年，我们取得的成绩鼓舞人心，来之不易。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开在座各位代表和全乡广大干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表左店乡人民政府，向所有关心支持左店发展的代表们、同志们表示衷心的感谢!总结成绩和经验的同时，我们也不能忽视发展中存在的困难和问题：经济发展方式转变和产业结构调整的步伐还不够快，土地、资金、环境等瓶颈制约还没有从根本上得到解决;农村基础设施还不完善，民生事业、公共服务与群众的期望还有较大差距;发展中引发的社会矛盾依然存在，维护稳定的任务还比较严峻;少数干部发展意识、创新意识和担当意识不够，工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，认真加以解决。 二、关于2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作意义重大、责任重大。我们要按照县委、县政府的总体部署，学习宣传贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“一个率先，两个进位”奋斗目标，全面实施乡村振兴战略，全力推进“产业发展、城乡环境、社会治理”三大提升行动，以项目为抓手，统筹推进经济发展和社会进步，做强“绿色左店，果蔬之乡”品牌。2018年主要预期目标安排为：全社会固定资产投资完成2.45亿元;招商引资到位资金完成7亿元;规模以上工业总产值完成14300万元;工业投资完成5830万元;财政收入完成1200万元。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作。 （一）以合水路改造为主线，全面提升沿线风貌。合水路是贯穿左店境内南北方向的主动脉，也是“牵一发而动全身”的一条主线，关系到左店的形象、长丰的形象，我们将按照道路改造、集镇美化、产业提升的目标强力打造。依托老合水路改造、省道S311改线等两条主干道路的实施，以集镇规划建设、道路沿线提升、环境综合整治为重点，将陆桥社区整体纳入中心集镇规划建设，全面提升“莓香小镇”档次，打造县城东南“第一小镇”。在左店社区“美丽集镇”创建基础上，重点依托新、老合水路之间核心区域，路、网、水、气和安置小区整体规划、梯度建设，全面做大集镇规模，提升中心集镇居住环境。依托新合水路沿线土地，力争招引落户1-2个超200亩农业项目，实现连片发展。对合水路、滁淮高速永丰沿线范围内破旧房屋，实行“应拆尽拆、能拆尽拆”，以大拆迁提升大环境、赢得大发展。依托滁淮高速左店下口地理优势，立足招商引资，高标准规划建设县城北部综合物流中心。加快巨有实业、靠天收等项目实施，全力推进永丰田园综合体项目，力争建成农业田园综合体示范标杆。全力保障皖能农林生物质发电项目实施，力争早日建成投产。 （二）以左(罗)戴路改扩建为主线，重点推进集镇聚集。左(罗)戴路改扩建项目是左店打通东西走向的一条主动脉，也是关系左店西片区域发展的关键环节，我们将在产业布局、集镇布点、环境提升上进行重点实施。加快推进左戴路扩建项目，同步规划实施道路沿线绿化美化提升。规划建设韩庄村中心安置点，引导群众集中安置。打通戴集铁路下穿，规划实施戴集小集镇改造项目，改造完善集镇路网，全面展现老集镇新风貌。结合罗戴路拓宽改造，积极申报梁曹市级美丽乡村建设项目，全面推进“三大革命”。加快“青云志”现代扶贫产业园项目实施进度，完善园区基础设施和服务配套，同步开展产业招商，加快项目布局。依托凤凰市级土地整治项目，统筹推进凤凰、梁埝两村土地整治和增减挂钩项目，同步开展招商引资，引导企业和农户因地制宜布局薄壳山核桃等适应农业，力争打造左店第二家田园综合体。实施戴集至高闫道路扩宽项目，同步推进道路沿线环境整治和绿化提升。 （三）以左沛路改建为主线，加快引导产业集聚。依托左沛路沿线环境整治原有基础，强力推进农业园区、道路美化和环境提升，重点抓好土地与招商引资、乡村旅游结合文章。整合陆桥、创新、淮光、左店4个村(居)土地和产业资源，重点推进6.5万亩市级都市休闲农业示范园区项目，完善园区路网，新建游客综合接待中心项目，打造都市休闲观光优质平台。依托左沛路改建项目，重点提升沿线绿化管护水平，积极开展对外宣传推介，打造集毅行、摄影、观光为一体的合肥北部乡村“第一路”，打造旅游精品线路。积极争取市、县两级资金和项目，加快道路、渠道、塘坝和环境整治，推进淮光村美丽乡村建设向纵深推进。 （四）以要素保障强化为主线，加速推进乡村振兴。坚持规划引领，制定完善乡、村两级整体建设规划，统筹做好规划、建设、管理、服务各个环节，加速推进乡村振兴战略。按照县委、县政府统一部署，稳妥有序推进农村宅基地退出“地票”制，制定具体分步实施计划，加大政策宣传力度，积极引导推出群众到县城、到主要集镇安置，享受城镇化发展红利，推进人口向中心城镇集聚。继续利用“爱家乡、议发展”平台，做好招商引资、引智工作，完善项目落地“时间倒排、责任倒逼”机制，全力以赴抓好项目跟踪调度、协调服务保障工作，进一步优化发展大环境。 （五）以社会治理提升为主线，全力保障改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，优先保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。继续把脱贫攻坚摆在全乡各项工作的重中之重，完善考核机制，压实工作责任，落实好各项政策，确保全面完成脱贫攻坚各项工作任务。继续全力争取政策，统筹抓好各项民生工程项目实施。全面实施养老院服务质量提升工程，规范殡葬管理，推进公益性公墓建设。立足共建共享，着力构建更加普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。组织实施好村(居)委会换届选举工作，探索村居为主、村民小组为辅、各类理事会和社会组织为补充的群众自治体系。加大信访隐患排查研判整治，把矛盾化解在基层、解决在一线。加强社会治安综合治理，严控各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。严格落实安全生产责任制，开展重点区域、重点行业隐患排查治理。不断提高人民群众的获得感、辛福感和满意度。 三、关于政府自身建设2018年的各项责任目标，对政府工作提出了新的更高要求，面对新形势和新任务，我们将牢记使命，忠诚敬业，以良好政府形象和过硬的政府作风，引领全乡广大干部群众奋力拼搏，确保各项奋斗目标如期实现。 （一）努力建设学习型政府。切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，采取得力措施，完善各项机制，全力以赴抓好大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实。全面推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，完善常态化学习制度，以学习宣传贯彻十九大精神，凝聚人心、形成合力、促进发展。大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）努力建设责任型政府。紧盯中央、省、市、县各项决策部署和目标任务，强化担当、主动作为，着力构建风清气正的良好干事创业氛围。大力弘扬勇于担当、实干苦干的工作作风，坚持以“钉钉子”的劲头狠抓工作落实，严厉整治“不作为、乱作为、慢作为”。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点。深化效能建设，强化督查督办，推动政府机关提速提效，确保各项工作有序推进、争创一流。 （三）努力建设服务型政府。密切党群干群关系，着力实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。进一步增强政府意识，转变政府职能，把为民服务体现在检验政府工作有无成效的出发点和落脚点，更好地履行社会管理和公共服务职能。继继深化为民服务工作，简化程序，限时办结，提高行政效率和服务质量。 （四）努力建设廉洁型政府。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒纠正“四风”。全面落实党风廉洁建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，认真履行“一岗双责”。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管，严控行政开支，降低公务成本，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，齐心合力，攻坚克难，扎实苦干，为建设生态、特色、和谐、美丽新左店而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【合肥招商】安徽省首届区块链创新应用大赛启动 推动产业规范化发展

  在数字经济加速发展的背景下，安徽省通过举办首届区块链创新应用大赛，积极搭建产学研合作平台，吸引全国优秀团队参与区块链技术应用创新。此次活动由工业和信息化部与安徽省人民政府联合推动，旨在打破行业信息壁垒，促进区块链技术规范化发展，同时为安徽省招商引资注入新动能，推动区域数字经济高质量发展。 一、大赛背景与组织架构 区块链技术作为新一代信息技术的重要代表，已成为全球科技竞争的新焦点。安徽省积极响应国家战略部署，由合肥市经济和信息化局、合肥市数据资源局等单位联合主办首届区块链创新应用大赛。大赛面向全国高等院校、科研院所、企业及个人，征集区块链创新应用方案，旨在挖掘优秀技术团队，推动区块链技术与实体经济深度融合。 二、赛事目标与参赛范围 大赛以“创新应用”为核心，聚焦区块链技术在政务、金融、医疗、物流等领域的落地场景。参赛项目涵盖区块链底层技术研发、行业解决方案设计及商业化应用探索。通过赛事评选，优秀项目将获得政策支持、资本对接及孵化机会，进一步促进区块链产业生态建设。 三、安徽省区块链产业发展现状 安徽省区块链产业近年来发展迅速，截至2020年9月，省内名称或业务涉及区块链的企业超700家，其中47家企业拥有区块链相关软件著作权。此外，安徽省共有4家主体、9项服务通过国家区块链信息服务备案，显示出较强的技术积累与合规化发展态势。 四、赛事意义与未来展望 本次大赛不仅是技术交流的平台，更是推动安徽省区块链产业规范化、规模化发展的重要举措。通过赛事，安徽省将进一步整合政产学研资源，加速区块链技术在实体经济中的应用落地，为全国区块链行业创新发展提供示范。未来，安徽省将继续优化区块链产业生态，助力数字经济高质量发展。

  2025-07-15

• 【投资肥西县】2017年桃花镇政府工作报告

  2016年12月23日在桃花镇第五届人民代表大会第一次会议上夏伦云各位代表：现在，我代表桃花镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年取得的主要成就本届政府任期的五年，是桃花镇全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是桃花镇综合实力显著增强、社会事业齐头并进的五年，是桃花镇战略地位不断提高、对外美誉度不断提升的五年。五年来，我们紧紧围绕县委、县政府建设“合肥主城西南片区”的决策部署，咬定“超高对接主城区，争创全省第一镇”目标，攻坚克难，真抓实干，全镇政治、经济、文化、社会和生态文明建设保持了“稳中有进、稳中有为、稳中提质”的发展态势，五年的大发展，桃花迈上了新的起点，跨入了新的征程。五年来，我们扩总量提质量，综合实力再上新高度。全镇干群深入贯彻落实县委、县政府“强行入轨，超高对接”的发展理念，找准“合肥主城西南片区”定位，全力推进经济转型、社会转型、管理转型，镇域综合实力不断攀升。成功申报第四届全国文明村镇，获评安徽省“两化”融合示范区，安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省产业集群专业镇、安徽省依法行政示范单位、安徽省第三届文明村镇、安徽省绿色森林城镇、安徽省卫生先进镇、安徽省人防应急先进镇等27项省级荣誉，连续五年被评为合肥市科学发展先进乡镇，摘得市级荣誉42项。镇域内五年期间累计完成全社会固定资产投资490亿元（其中工业投资110亿元），招商引资310亿元，财政收入93.44亿元；其中，长安工业聚集区规上工业产值由2011年的34亿元增长到2016年的49亿元，规上企业数由2011年的29家增加到46家。为提升镇域综合实力提供了强劲支撑。五年来，我们抓转型促升级，产业发展取得新突破。加快推进“调结构转方式促升级”进程，大力推进主导产业集聚、优势产业升级，实现 二、三产业联动发展的良好态势。主导产业地位凸显。家电规上产值占规上企业总产值的65%。全镇有高新技术企业42家，企业技术中心12家，省“两化融合”示范企业1家，省著名商标2家，合肥市推介优质工业小微企业35家、合肥市“两化融合”示范企业8家。现代服务业提速增效。现代服务业、总部经济初具规模，全镇限上商贸企业4家，限上服务业企业7家；先后签约5家总部经济项目，总投资约12.2亿元；正在洽谈的杭州小虫科技有限公司、中关村科技软件有限公司项目将成为我镇现代服务业招商的一大亮点。房地产业发展迅猛，目前全镇已建成房地产项目17家，在建4家。土地清理腾笼换鸟。首批确定的15家清理整改对象，其中已签订收回国有土地使用权意向性协议4家，涉及土地66.73亩；通过清退整改，85家未达标企业中，已清退原承租小微企业、作坊等23家，完成16家企业土地清理整改措施落实工作，上报县国土局立案查处2家，成功清理长安供电所地块。优化企业服务环境。连续5年召开企业春季用工大型招聘会，累计解决近3900人的就业问题。组织镇内企业申报省、市、县各类奖补资金逾2000万元，为镇内企业减免行政事业性收费金额达千万元。连续五年对企业纳税大户进行表彰，奖励资金达500多万元。建立重点项目推进包保责任制，协调解决项目推进过程中的突出问题。出台《桃花镇关于企业租赁厂房管理暂行办法》，对承租企业的产业定位、产值、税收、安全环保进行严格把关。376套公租房投入使用，镇内45家企业400多名员工入住。五年来，我们重建设夯基础，城市建设呈现新面貌。立足“超高对接主城区”目标定位，坚持高标准规划，大投入建设，全力加快城市化建设，不断优化人居环境和生态环境。突出市政交通先行。斥资4.6亿元，新建6条道路，提升改造17条道路，雨污管网景观带同步建成，实现桃花镇与政务区、高新区、经开区、县城的全面贯通无缝对接。加快西南主城建设。在全县率先实现全域城市化，投资15.8亿元建成6个安置点，安置人口21000多人。建成区建成率达100%，绿化覆盖率达35%，污水处理率达100%，自来水普及率达100%,生活垃圾处理率100%，城市交通实现全覆盖。在全县率先打造合肥市标准化示范社区，率先试点社区网格化、信息化管理模式。安全生产警钟长鸣。建立安全隐患排查长效机制，构建安全生产监管网格。五年来开展食品药品、环境保护、安全生产等专项检查117次，累计查处镇内300余家企业安全隐患4392处并整改到位。镇内规上企业安全生产标准化建设实现全覆盖，同步完成30家规下企业安全生产标准化建设；顺和社区、繁华新园社区分别获评省级安全社区、市级安全社区。搬迁工作突破进展。搬迁拆除长安集集体土地上房屋23.1万平方米；完成柏堰湖综合治理项目红线范围内各类建筑物、障碍物搬迁清表，总面积达4.5万平方米；堰湖山庄安置点西组团净地移交；完成铭传路项目范围内16户5382平米的搬迁拆除工作，成功拆除12户2730平米违法建筑群；完成柏堰科技园西区范围内的2500亩工业用地平整任务。五年来，我们惠民生谱和谐，社会建设达到新水平。始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事、办好事，努力让群众共享发展成果。全力改善民生民计。每年投入3000多万元用于社会保障，符合条件的被征地农民全部纳入养老保障，新农合、“银龄安康行动”60岁以上老年人意外综合保险个人参保费每年300余万元均由政府买单，建立就业技能培训长效机制，先后举办四期培训，社区居民近300人参加培训考试并获得国家职业资格证书，居民就业率达98%。投资近3000万元建成繁华新园幼儿园、顺和幼儿园和翡翠幼儿园，对东冠、顺和两所小学进行维修改造。柏堰、顺和、繁华新园三个社区档案室分别被评定为省级标准化档案室和市级标准化档案室，柏堰、顺和、繁华新园、染坊四个社区“一站式”为民服务大厅贴心服务于民。建成的染坊、繁华新园、顺和社区城市生活e站让居民休闲娱乐有去处，共兑现计生奖励优惠政策资金500余万元，人口与计生工作连续3年市、县先进。强化社会治安综合治理。突出抓好压降可防性案件、防范邪教、社会矛盾化解、信访、综治等重点工作。坚持严防严打，建成治安监控204个，建成安全停车场（棚）68个，“四类”可防性案件同比下降18％，顺和社区通过省级示范基层综治维稳信访工作中心验收；完善矛盾化解机制，年均调解矛盾纠纷200件，调解成功率100%。扎实开展防范“回头看”；积极创建“无传销社区”，组织执法人员300多人（次），上户核查521户，捣毁传销窝点58个，教育遣散涉传人员290人，被评为“肥西县打传工作先进单位”。生态文明取得实效。落实环保“三同时”制度，履行“河长制”职责；建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，秸秆禁烧建管实现常态化,全面完成服务业燃煤锅炉淘汰工作，提前完成镇域内57辆黄标车淘汰工作。建立“三线三边”环境整治和查违拆违常态监管机制，面向社会公开招聘11名社区市容协管员，设立柏堰、翡翠社区市容中队。镇域内规划环评工作全面完成。五年来，我们抓作风、提效能，政府自身建设再上新台阶。坚持依法行政。始终维护党委的领导核心地位，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，五年共办理人大代表议案、建议24件，政协委员提案7件，办复率100%。规范重大事项决策程序，健全政府法律顾问制度，自觉按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持便民利民。全面推行权力、责任清单制度。深入推进政务公开、办事公开，简化办事程序，优化审批流程，坚持放管结合,切实转变政府职能，全面推进行政许可和行政执法等信用信息“双公示”制度。坚持担当尽责。自觉践行“三严三实”，加强过程管控，确保各项决策部署落到实处。大力发扬敢碰“刺头”、敢啃“骨头”的担当精神，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，客观分析工作失误，公正实行行政问责，营造了干事创业的浓厚氛围。坚持忠诚干净。认真落实党风廉政建设主体责任，全面加强惩治和预防腐败体系建设，严格要求、严格管理政府各部门工作人员。加大预算执行、经济责任、重大专项资金的审计力度，加强政府投资项目标后监管和工程变更管理。贯彻执行中央八项规定和省市相关规定，严控“三公”经费，规范办公用房管理，完成公务用车改革，促进公共资金节约、合理、高效使用。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，人防应急、防震减灾、科普、统计、武装等工作取得新成绩，工青妇实现新进步。各位代表！2016年是本届政府任期的最后一年。一年来，我们紧紧围绕“超高对接主城区，争创全省第一镇”目标，以“工作创新年”为契机，以重点目标任务为抓手，抢抓机遇，奋力拼搏，形成了勇于担当、敢于突破、奋勇向前的强大合力，镇域发展再上新台阶，2016年，预计镇域内规上工业增加值68亿元，固定资产投资78亿元（其中工业投资39亿元），招商引资到位省外资金70亿元，财政收入23.6亿元。其中，长安工业聚集区规模以上工业增加值10.5亿元，固定资产投资41亿元（其中工业投资9亿元），招商引资8亿元，新增规上企业4家；财政收入10.12亿元，超出年度目标8.66亿元16.86个百分点；农民人均纯收入19200元。圆满完成了镇第四届六次人代会确定的各项任务，为本届政府工作划上圆满句号。一年来，我们紧紧围绕“十三五”规划和年初确定的目标任务，重点推进以下工作。 （一）经济发展提质上档。在宏观经济下行压力较大的情况下，除规上工业增加值外，我镇的各项经济指标均超序时进度，其中，财政收入提前超额完成全年任务。招商引资成效显著。多次赴上海、北京、杭州等地进行招商项目考察。成功招驻2个总部基地项目。企业帮扶规范有力。按照县“六个一批”要求，完善重点项目包保责任制度，全程跟踪服务企业。全年新增4家规上工业企业、2家限上商贸企业、4家限上服务业企业、12家市优质小微企业。土地清理有序推进。落实包保责任制，继续做好土地清理工作整改措施的督促落实。完成22家企业技改备案工作，完成5家规上企业申报和4家商贸及服务业限上企业申报工作。积极培育新兴产业。出台《桃花镇扶持产业发展奖励办法》，对限上企业和年产值5000万元以上的规上企业给予一定奖励，对企业在技改等方面给予资金支持。全年扶持产业发展资金预计达500万元，新增高新技术企业2家、企业研发中心1家，申报发明专利130件。 （二）城市面貌持续改善。平台建设上档提速。完成明珠大道、永和路市政道路建设；完成繁华大道、樱花路等道路标线工程，完成繁华大道、恒山路、宝成路等约6500平米的市政道路维修工程，玉兰大道提升改造工程春节前通车；县大建设重点项目繁华公园项目开工。要素保障支撑有力。完成《桃花镇总体规划（2016―2030）》（修编）中期成果，土地利用总体规划修编成型。九龙路新华地块、合肥城建地块拆迁清表净地交付；县重点项目桃花潭公园清表交地；完成柏堰湖综合治理项目工程建设任务。地铁3号线翡翠湖停车场二期、合安高铁、芙蓉路西延下穿等重大项目共1326亩征地报批完成。查违拆违成效明显。建立党政班子成员夜巡制度，对全镇各弃土点、建筑垃圾运输情况进行备案督查。全年共拆除各类违法建筑13处，抓获乱倒、偷建筑垃圾16起，查处渣土车车辆65辆（次）。安全环保常抓不懈。建立镇、社区、生产经营单位的三级安全生产、环境保护监管网格体系；全年开展各类安全大检查、专项检查10余次，检查各类生产经营单位570多家，查处安全隐患达2000余条，整改到位率98.7%；完成2家安全社区、2家安全文化示范企业、40家企业安全生产标准化创建验收工作。节能减排大力推进。扎实开展镇机关办公区创建省级节约型公共机构示范单位工作，鼓励镇内企业改变用能结构，合肥聚合辐化有限公司等企业的“清洁生产”工作顺利通过环保部门专家验收。同时，扎实推进“三线三边”环境整治、秸秆禁烧与综合利用、环保安全等工作。 （三）社会民生持续改善。优先发展教育。落实中小学校长负责制，实行全镇中小学教师“无校籍管理”；中心校成功创建“合肥市素质教育示范校”、“安徽省语言文字示范校”，繁华逸城幼儿园成功创办县级一类园；桃花中学重点高中升学率在全县公办初中名列前茅；切实做好中小学“营养午餐”工程。完善劳动保障。2016年完成新增就业人数1000人、转移农村劳动力就业2000人，城镇登记失业率控制在4.5‰以内。完成城乡居保参续保人数8301人，参保率100%；共有2536人享受城乡居民养老保险金。2831名达龄群众享受被征地农民养老保障金，年发放镇补资金236.35万元。继续开展就业技能培训，近90名居民参加初级育婴员培训并通过技能考试。完成43家企业368名员工已入住公租房人员的资格年审工作。创新社会管理。进一步完善网格化管理,完成繁华新园社区合肥市标准化示范社区、顺和社区合肥市居家养老服务站、翡翠社区肥西县“和谐社区”创建工作。完成125户贫困户精准扶贫攻坚任务。加强社会救助。发放低保、五保、大病救助、贫困残疾人生活补贴等各类救助资金180多万元。80岁以上422名老人领取高龄津贴及长寿保健费25.62万元，投入13.44万元为全镇2688名60岁以上老人购买综合意外保险。做好双拥优抚。发放重点优抚对象定补定恤及八一优待金70万元，发放60岁以上农村籍退役军人生活补贴资金9.53万元，投入近10万元开展春节及八一期间慰问工作。提升医疗水平。签订《县域医疗服务共同体协议书》，与县医院专家结成“师带徒”关系；家庭医生签约服务率达15%;县医院柏堰分院即将投入使用。完成卫生、计生整合，成立“桃花镇计划生育妇幼保健站”，聘任13名社区级妇幼保健员。繁荣文化事业。丰富群众文化生活，组织桃花诗意行优秀作品诵读、玉兰杯戏剧大赛、文艺广场演出等各项比赛活动40余次；对镇内30余家网吧及文化娱乐场所开展文化市场执法检查15次，确保居民文化生活场所安全。重视计生工作。我镇被合肥市卫计委确定为全市唯一便民服务系统开发试点乡镇；繁华新园社区被确定为全县家庭发展中心工作试点；圆满承办合肥市健康巡讲进社区启动仪式；柏堰社区城市生活e站即将建成；完成2016年度全国流动人口计生卫生动态监测抽样调查。全年奖励优惠对象3597人，奖扶特扶88人，兑现资金110余万元；查处“两非”案件4例，结案4例；开展满意度提升工作10余次，宣传40000余人次。狠抓文明创建。对照县城市社区文明创建工作考核细则，建立督查交办清单制，跟踪落实整改。定期调度研究解决创建工作中存在的难点焦点问题。开展创建工作督查近百次，梳理整改创建存在问题240件，城市面貌焕然一新。维护和谐大局。严格落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”和领导干部信访稳定工作“一岗双责”责任制，建立党政主要领导信访接待制度，截止目前共接访20批次94人，化解16件，交办12件，办结9件。对涉军群体、信访老户落实了包保责任，坚持约谈制度，依法打击“非访”行为。今年以来我镇“四类”可防性案件发案264起，同比下降5.7%。 （四）效能建设全面深化。加强作风建设。开展制度建设年、工作创新年活动，完善党内民主生活、干部绩效考核等25项制度，深入开展“两学一做”专题学习研讨、“四个专项整治行动”等，对照问题清单逐一整改。以政务平台为载体，以分管领导和部门为单位，形成干部做事档案。对做事档案中领导班子、各部门申报的各类重点工作进展完成情况进行定期调度，进一步改进工作作风。推进廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，班子成员“一岗双责”，进一步转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。严格制度管理，针对机关公务接待和用车现状，出台《机关公务接待管理办法》、《机关公务用车（租车）管理办法》和《国有资产使用管理办法》，党政班子成员带头执行，进一步健全干部监管机制，严格执行党风廉政建设责任制，班子成员带头以身作则，自觉接受群众监督，杜绝小四风。各位代表！经过五年的发展，全镇经济总量攀升、结构更加协调，社会事业全面进步，群众获得感明显提升，生态环境明显改善，可持续发展能力显著增强，为我镇更好更快发展打下了坚实基础。五年来，各项事业都取得了显著成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群攻坚克难、努力拼搏、锐意进取、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持和共同努力的结果。在此，我谨代表本届政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为桃花建设发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题，主要表现在：镇域产业优化升级还不够快，项目推进的力度、深度还不够；城市化管理水平不高，创新不足，市容执法存在薄弱环节，尤其是物业管理机制急需建立健全；社区管理和服务体制尚待进一步创新和完善，仍有部分历史遗留问题亟待解决；干事创业风气仍需提升等。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。 二、未来五年发展蓝图未来五年总的发展思路是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，认真落实县委第十三次党代会各项决策部署，顺应经济社会发展的新要求和全镇人民的新期待，依托合肥国际化都市区西南主城区、长三角世界级城市群副中心大势，以及县委县政府对我镇经济社会发展总体要求，未来一个时期，我镇定位于“国际化都市区西南主城核心区”，紧扣“安徽第一镇”奋斗目标，强行入轨，超高对接，以改革创新为动力，以经济发展方式转变和经济结构升级为主线，实施“优二进三”战略，协调推进工业化、城市化和信息化，奋力推动“智能化创新创业城区、生态型宜居宜业桃花”建设。未来五年的主要目标任务是：地方经济社会保持快速稳健发展，达到“一个实现、一个率先，两个翻番、两个确保”目标，即桃花镇超高对接，无缝融入主城区，成功实现全省第一镇目标；率先在全县全面建成小康镇；全镇财政收入、现代服务业在2016年基础上实现翻一番；确保被征地农民就业率达到100%，确保农民人均纯收入位列全省首位。未来五年，围绕全面建成小康社会，我们要努力实现“四个更加”的目标：经济实力更加壮大。在进一步优化规划布局调整的基础上，到2021年，镇域内实现规上工业增加值90亿元；财政收入47亿元；全社会固定资产投资累计232亿元；其中，长安工业聚集区实现规上工业增加值16亿元，财政收入18亿元，全社会固定资产投资累计86亿元，居民收入水平年增长8%左右。经济结构更加优化。按照产城融合发展理念，充分发挥区域资源优势，在方兴大道与繁华大道交口附近规划预留总部经济产业园，吸引总部聚集，实现城市结构升级、产业转换和功能提升。力争到2021年，长安工业聚集区规模以上企业达到60家以上，其中亿元企业达到20家以上。三次产业结构调整到0：55：45，工业固体废物综合利用率达到100%，城市污水集中处理率达到100%，改善生态环境，绿化覆盖率达到40%左右。人民生活更加幸福。实现教育资源更加优化，教育布局更加合理，教育装备更加先进，教育机会更加公平，各类教育更加优质；到2021年，国民平均受教育年限提高到12年；提高科技教育，促进经济增长；进一步完善城镇职工基本养老和居民基本医疗保险；居民可支配收入明显提高。到2021年，人口出生率和人口自然增长率控制在市县规定控制的范围内。着力构建新型社会养老服务体系，不断完善社会救助体系。生态环境更加优美。居民人均可支配收入保持在年均增长8%以上，努力实现全镇人民共同迈入全面小康。教育、文化、卫生、就业创业、社会保障等基本公共服务均等化水平稳步提升。居民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，努力创建成为全国文明城镇。各位代表、同志们，美好蓝图已绘就，奋发有为正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇干群，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，真抓实干，全面开拓桃花科学发展新境界，为早日实现“全省第一镇”目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【合肥招商】全球制造业盛会落户合肥 聚焦智能创造与中小企业合作

  2019世界制造业大会在合肥市举办，这是经国务院批准的高规格国际性展会，以"创新创业创造迈向制造业新时代"为主题，聚焦制造业高质量发展。大会通过举办平行论坛和项目对接活动，搭建全球制造业交流合作平台，推动招商引资与产业升级，吸引国内外龙头企业参与，展现中国制造业开放合作的决心。 一、大会背景与定位 世界制造业大会是国家级重要展会活动，由多个国家部委和国际组织联合主办。合肥市作为长三角城市群副中心，具有雄厚的制造业基础和创新资源，成功获得本届大会举办权。大会突出"国家级、世界性、制造业"三大特色，旨在促进全球制造业创新发展与合作共赢。 二、主题与主要内容 大会主题紧扣制造业发展趋势，强调智能创造与中小企业协同发展。主要活动包括开幕式、主旨演讲、专题论坛、项目对接等环节。其中专题论坛涉及人工智能、集成电路、智能家居等前沿领域，项目对接涵盖央企、民企、外企等多类型企业合作。 三、筹备工作进展 合肥市已成立专门工作机构推进大会筹备，在场馆改造、会务服务、安全保障等方面做了充分准备。相关部门表示，将按照高标准要求做好各项服务工作，确保大会顺利举行。同时通过多种渠道开展宣传推广，提升大会国际影响力。 四、预期成果与影响 大会将发布制造业领域重要成果和前沿技术，促成一批重大项目签约落地。通过搭建国际交流平台，促进全球制造业资源要素对接，推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。合肥市也将借此契机展示城市形象，吸引更多优质产业项目。 五、特色亮点 本届大会创新设置中小企业专题活动，突出全球中小企业合作。联合国工业发展组织等国际机构深度参与，体现大会的国际性和开放性。展览展示将集中呈现制造业最新技术和产品，为参会者提供全方位体验。 六、保障措施 为确保大会成功举办，相关部门制定了详细的保障方案，包括交通组织、志愿服务、应急处理等方面。合肥市调动各方资源，为参会嘉宾提供优质服务，展现城市良好形象。同时严格把控会议质量，确保各项活动取得实效。

  2025-07-15

• 【合肥招商】合肥货物贸易进出口总值强劲增长 招商引资成效显著

  合肥市货物贸易进出口呈现强劲增长态势，招商引资成果持续显现。据庐州海关统计，上半年合肥市货物贸易进出口总值达1520.2亿元人民币，同比增长28%，增速高于全国平均水平。其中，出口与进口均实现两位数增长，多项指标创历史新高，在全国省会城市中排名靠前，展现出合肥外贸发展的韧性与活力。 一、进出口规模持续扩大增速领跑全国 上半年，合肥市货物贸易进出口总值1520.2亿元，同比增长28%，增速较全国平均水平高出0.9个百分点。出口表现尤为亮眼，同比增长32%，增速高于全国3.9个百分点；进口同比增长22.4%，与2019年同期相比增长72.8%，反映合肥市外贸基础稳固且后劲充足。6月单月进出口总值达295亿元，连续4个月突破260亿元，创历史新高，同比增长37.1%，已连续16个月保持正增长。 二、全国排名稳居中西部前列出口竞争力凸显 在全国省会城市（不含直辖市）中，合肥市进出口总值排名第9位，位居中部地区第3位。其中，出口值排名全国第8、中部第2，进口值排名全国第8、中部第3，显示合肥在外贸结构上的均衡优势。与2019年同期相比，合肥市进出口总值增长53.5%，表明其外贸复苏势头强劲，远超疫情前水平。 三、重点产业拉动效应显著高新技术产品贡献突出 合肥市外贸增长得益于重点产业的持续发力，尤其是电子信息、新能源汽车、光伏等高新技术领域。以集成电路、太阳能电池为代表的机电产品出口占比提升，成为拉动出口增长的主要动力。进口方面，半导体制造设备、关键零部件等产品需求旺盛，反映合肥在先进制造业领域的深度布局。 四、政策赋能与营商环境优化助力外贸韧性提升 合肥市通过深化自贸试验区改革、落实稳外贸政策、优化通关便利化措施，为外贸企业降本增效。庐州海关数据显示，跨境电商、市场采购贸易等新业态增速显著，成为外贸新增长点。此外，合肥市加大招商引资力度，吸引一批外向型项目落地，进一步夯实外贸产业基础。 五、展望未来稳增长与提质增效并重 尽管外部环境复杂多变，合肥市外贸仍展现出较强韧性。下一步，合肥将聚焦产业链升级，扩大高技术产品出口规模，同时拓展“一带一路”等新兴市场，推动外贸高质量发展。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利释放，合肥市外贸有望保持稳健增长态势。

  2025-07-15

• 【合肥招商】安徽七市跻身中国外贸百强 开放型经济发展显成效

  2016年，海关总署发布“中国外贸百强城市”名单，安徽合肥、马鞍山、铜陵、芜湖、池州、蚌埠、滁州七市成功入围。这一成绩得益于各市长期以来在优化营商环境、加大招商引资力度等方面的持续努力，充分展现了安徽开放型经济的发展韧性和综合实力。 一、特色产业集群筑牢外贸发展根基。合肥依托家电、电子信息等优势产业，形成从研发设计到生产制造的完整产业链，推动高新技术产品出口占比稳步提升；芜湖聚焦汽车及零部件产业，通过技术创新和品牌建设，增强产品国际市场竞争力；马鞍山发挥钢铁产业优势，发展高端板材、特种钢材等深加工产品，拓展海外市场空间；铜陵以有色金属产业为核心，延伸产业链条，提升产品附加值；滁州围绕智能家电、电子信息产业，吸引龙头企业落户，形成产业集聚效应；池州立足化工、农产品资源，推动精细化工产品和特色农产品出口；蚌埠依托硅基新材料、机械装备等产业，培育外贸新增长点。各市特色产业的稳步发展，为外贸增长提供了有力支撑。 二、开放平台建设提升外贸发展能级。合肥综合保税区、芜湖经济技术开发区等平台发挥政策优势，为企业提供通关、保税、物流等一体化服务，吸引外向型项目落地；马鞍山、铜陵等地加强口岸基础设施建设，提升货物通关效率；滁州、池州、蚌埠积极申报和建设各类开放平台，拓展外贸发展空间。开放平台的持续完善，有效降低了企业外贸成本，促进了外贸新业态发展。 三、政策服务优化激发外贸企业活力。各市出台招商引资和外贸发展扶持政策，设立专项资金支持企业开拓国际市场、参加境外展会；海关部门推行“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施，压缩通关时间；税务部门落实出口退税政策，加快退税进度，缓解企业资金压力。一系列政策举措的落地，为外贸企业营造了良好发展环境，增强了企业参与国际竞争的信心。 四、区域协同发展拓展外贸增长空间。作为长三角重要组成部分，安徽积极融入长三角一体化发展，合肥、芜湖等市加强与沪苏浙地区在产业、贸易、物流等领域的合作，承接外向型产业转移；皖江城市带承接产业转移示范区发挥区位优势，吸引外资项目集聚，推动区域内各市外贸协同发展。区域间的资源共享和优势互补，为安徽外贸发展注入了新动力。

  2025-07-15

• 【投资肥西县】2018年肥西县政府工作报告

  2017年12月20日在肥西县第十七届人民代表大会第二次会议上李煜各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，积极应对复杂多变的宏观环境，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全年实现地区生产总值658亿元、增长7.5%;规上工业增加值280亿元、增长7.5%;固定资产投资660亿元、增长11.7%;财政收入80.88亿元、增长7.1%，其中地方财政收入46亿元、增长9.3%;社会消费品零售总额111亿元、增长15.4%;城镇常住居民人均可支配收入33702元、增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入19667元、增长8.4%。县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第64位,较上一年提升6个位次。一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）加快推进转型升级，产业质效显著提高。工业经济稳中向好，净增规上工业企业31家、总数达461家，实现产值1490亿元。两化融合深入推进，培育省级以上两化融合管理贯标试点企业5家，获批省级智能工厂、数字化车间3家。战略性新兴产业加速发力，实现产值420亿元、增长17%，占规上工业产值28.2%。桃花工业园获批市战略性新兴产业集聚发展基地。创新能力显著增强，新认定国家级高新技术企业39家、总数达141家，实现产值1073亿元。品牌战略成效显著，新认定省著名商标9件，新获评省名牌产品4个，丰乐酱干成功获批国家地理标志保护产品。全县发明专利授权量连续六年居全省第一，万人拥有量达19件、超全省平均水平一倍以上。泰禾光电荣获安徽省专利金奖。实体经济成本进一步下降，累计减免各类税费6.3亿元。土地利用效率不断提升，29个项目成功实现嫁接、重组，盘活闲置厂房5.6万平方米。服务业发展提速提质，名邦广场、万派广场等城市综合体平稳运行，紫蓬山获批省级服务业集聚区，规上服务业企业、限上商贸企业总数实现“双过百”。电子商务蓬勃发展，新增电商主体104家，电子商务进农村实现全覆盖，全县电商零售额达16.8亿元。房地产市场平稳有序，商品房销售面积166万平方米。文化生态旅游深度融合，全省首个国家生态公园官亭林海正式开园，三河国家级水利风景区成功获批，铭传故里创建国家4A级旅游景区通过验收，大国徽匠评选、青年集体婚礼、蒿子粑粑节、农根文化节等活动影响力逐步扩大。都市农业加快推进，新增农民专业合作社74个、家庭农场167个，创建农业部健康水产养殖示范基地6个、市级农业标准化示范基地3处、市级现代农业示范区1个。新增“三品一标”认证基地8处、产品19个。建设高标准基本农田7.9万亩，深入推进粮食高产创建，粮食安全责任制有效落实。成功举办2017中国(合肥)苗交会，规模水平创历史新高，实现总交易额23.9亿元。 （二）全力推进项目建设，发展基础更加坚实。坚定不移实施大开放战略，加快“引进来”“走出去”，出台招商引资重大项目优惠政策，积极组织企业参加中博会、家博会等品牌展会，汇璟陶瓷材料产业园、中亚智汇软件科技园等50个亿元以上项目签约落地。新增进出口实绩企业18家，安利科技股份赴俄罗斯、越南投资建厂，实现肥西企业境外投资零的突破。全县累计到位省外资金330亿元，到位境外资金2亿美元。健全“六个一批”“四位一体”项目推进机制，实行重点项目精准调度、动态管理，全力推动项目早开工、早投产、早见效，亿帆总部、海龙建材等76个项目开工建设，江汽高端轻卡、联想平板等50个项目正式投产。64个省“大新专”项目实现投资179亿元，95个市“大新专”项目实现投资286亿元，均超额完成年度目标任务。优化项目建设环境，健全重大项目审批代办制、领办制，强化项目建设全程跟踪服务，项目推进效率进一步提升。扎实推进“四送一服”双千工程，“一对一”助推企业发展。修订完善“1+3+5”产业扶持政策，累计兑现奖补资金2.52亿元。组织专场招聘活动21场，达成就业意愿0.8万人。全力保障土地供应，获批用地指标8337亩。 （三）积极推进全域统筹，城乡面貌持续改善。坚持城乡协调发展，267个大建设项目完成投资205亿元。交通建设持续发力，合安高速四改 八、合肥货运外绕线、合安高铁全线开工，创新大道、三河路、铭传路等下穿铁路桥及蓬莱路、集贤路跨派河桥启动建设，派河大道、玉兰大道、蓬莱路等延伸工程加快施工，六舒三连接线、青龙路、檀香路等建成通车。引江济淮前期工作有序推进，先行工程顺利开建。1035公里农村道路畅通工程即将全面完工，成功创建全省“四好农村路”示范县。山南、官亭片区公交已开通试运行，县域公交实现乡镇全覆盖。市政工程加快建设，云庐线迁改工程顺利完成，四合变建设有序推进。六舒三连接线、金寨南路、深圳路供水主管网竣工验收。城市地下综合管廊一期项目年内开工、年内建成，建设速度全市领先。征迁安置全力推进，完成房屋征收390万平方米，居全市之首、为历年之最。在建安置点32个、面积655.9万平方米，年内竣工安置点18个、面积约221万平方米，提供安置房近1.7万套。文明创建深入开展，金鸣街、人民东路、金寨南路立面改造顺利完成。建成公共停车场7处，启动建设方岗、金星和园、三河北路等5个农贸市场。丰乐镇荣获第五届全国文明村镇称号，县国税局荣获全国文明单位称号，南郢家园等7个小区荣获全市文明示范小区称号、获批数量五县市第一。美丽乡村建设扎实推进，高店、铭传、丰乐、柿树岗4个乡镇政府驻地建成区环境整治项目竣工验收，铭传聚星等11个省市级中心村建设初见成效，获评省美丽乡村建设先进县。官亭王集等3个国家级土地整治示范项目通过复验，高店团塘等5个市级项目竣工验收。加快农田水利基本建设步伐，勇夺省江淮杯金奖。扎实开展农村环境“三大革命”，清理农村陈年垃圾9200吨，农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式实现全覆盖，完成旱厕改造4558座，9处中心村小型污水处理设施建设快速推进。三河镇获批全国第二批特色小镇。 （四）强力推进生态建设，环境质量明显提升。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，交办62个信访件全部办结。全面实施派河25项水质达标、提升工程，潭冲河、卞小河截污及河道清淤全面完成。大力实施建成区雨污管网修复和乡镇污水管网延伸工程，快速推进紫蓬等乡镇污水处理厂升级改造，派河流域水质明显改善。大力推进丰乐河综合治理，三河、丰乐、花岗、山南、柿树岗5个乡镇沿线近万名群众搬离河岸。严格执行规模畜禽养殖“两区”划定，关闭禁养区养殖企业681家。建立三级“河长制”，25条主支河流实现全覆盖。统筹推进环巢湖生态示范区建设，二期项目全面完成，三期项目快速推进，全年完成投资11.6亿元。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”，新型环保渣土运输车使用率100%，空气质量优良率达87.2%、居全市第一。加强环保执法，依法查处环境违法企业37家，完成环保“三同时”验收项目285个。建立重点生态区域林长制，保护面积27.6万亩。大力开展林业增绿增效行动，完成植树造林1万亩、森林抚育2.3万亩，新增森林长廊96.2公里。建成开放仙霞路游园、云谷路游园等一批精品景观，新增城区绿化面积135.4万平方米，成功创建国家园林县城。山南、花岗荣膺省森林城镇，丰乐河湾成功创建省级生态村，严店苏小等10个村(社区)获省森林村庄称号。 （五）积极推进改革创新，内生动力有效激发。加快推进“多证合一”，新增各类市场主体9645户、增长56%。深入开展小微企业“双创示范”，新建众创空间1个、科技企业孵化器2个，新增创业基地7个。创新金融服务，“劝耕贷”试点全面启动，政银担、政保贷、过桥贷、税融通4项业务发放贷款14.42亿元，年末全县金融机构贷款余额超350亿元。泰禾光电A股在上交所成功上市，新增新三板挂牌企业5家、省股权托管交易中心挂牌企业7家。成立县天使投资合伙公司，首批1000万元天使投资即将投出。启动城市执法体制改革，县城管委挂牌成立。出台安置房规划建设和使用、杆管线新(迁)建、临时用地管理3个暂行办法，完善政府投资建设项目工程变更管理规定，大建设工作机制更加完善。开展农村集体产权交易制度改革，实行产权交易统一招投标，土地流转收益明显增长。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作稳步推进。启动全民参保计划，机关事业单位养老保险制度年度改革任务顺利完成。坚持开放办学，合肥四十二中华南城分校开学招生，西园小学翡翠分校成功签约，农兴中学与合肥七中合作开设共建班，责任督学挂牌督导创新县通过国家级评估。深化医疗卫生体制改革，县医院、县中医院与省立医院、安医附院等省级医疗机构建立医联体，公立医院编制周转池制度稳步推进，医保管理体制改革启动实施。 （六）深入推进共建共享，民生福祉不断增进。高质量实施37项民生工程，投入资金15.83亿元。不断提高社会保障水平，城乡低保标准分别上调18%和20%，分别达6552元/年、4320元/年;农村分散五保标准上调79%，达6448元/年。完善就业服务体系，新增城镇就业1.1万人，实现创业带动就业5.4万人。健全岗位落实、自谋职业、技能培训和就业服务“四位一体”的退役士兵安置机制，双拥工作深入开展。坚持教育优先发展，提前一年完成“全面改薄”工作任务，上派中心校北校区建成投入使用，桃花工业园中学、新高中建设加快推进。加大名师名校长培育力度，高考本科达线率64.8%、超全省平均水平21.6个百分点，教育质量进一步提升。全面提升卫生计生工作水平，县医院柏堰分院投入使用，家庭医生签约服务有序推进。建立“3+12”计划生育家庭奖励扶助肥西模式，惠及全县18.03万人。积极发展文化体育事业，县文化馆、图书馆升级改造顺利完成，150个村级综合文化服务中心建成使用，全市首个县级公益性共享社区书吧运营开放。首届全民健身运动会等群众性体育活动蓬勃开展。赴台举办海峡两岸“铭传情”民间剪纸艺术交流活动，对台合作交流深入推进。积极开展“中国梦”和社会主义核心价值观主题宣传活动，获评“中国好人”1名、“安徽好人”2名、“合肥好人”10名，评选“肥西身边好人”20名，荣获安徽省未成年人思想道德建设工作先进县称号。维护社会大局稳定，成功创建国家级无邪教示范县、省级平安渔业示范县，再获全市无传销县称号。启动“雪亮工程”建设，可视化巡更系统在全省推广。积极开展信访积案专项清理，坚决打击非访行为，信访维稳形势总体向好。全面推进“七五”普法，成功创建全国青少年普法教育示范区。深化安全生产“铸安”行动，突出企业安全生产标准化建设，严厉打击非法经营成品油行为，安全生产责任制有效落实。全面推进全国食品安全示范城市创建，切实加强食品药品安全监管，校园“明厨亮灶”工程实现全覆盖。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为，城乡市场秩序公平规范。巩固提升脱贫攻坚成果，整合资金3.3亿元大力实施产业、健康、教育、金融、就业等九大脱贫工程，率先在全省将特困供养人员、孤儿、城乡低保对象纳入“351”医疗保障兜底，防范返贫机制进一步健全。不断深化与阜南县结对帮扶工作。民族宗教、防震减灾、人防应急、广播电视、地方志、统计、价格、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。各位代表!今年以来，我们深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议51件、政协提案141件。切实转变职能，深化“放管服”改革，公共服务清单和中介服务清单公布实施，网上办事大厅开通试运行。健全县长信箱、网络问政、政府热线三位一体综合服务平台，深化政务公开，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全县“三公”经费支出下降11%。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些不足，主要是：发展不快、发展不足、发展不优的基本县情尚未根本改变，县域发展前有标兵、后有追兵的竞争态势更加紧迫;资源环境约束不断强化，工业发展后劲不足，产业升级任务艰巨，项目落地难、开工慢问题仍然存在;社会事业和基本公共服务仍然滞后，城乡统筹一体化发展格局尚未全面形成;改革发展过程中的新问题不断显现，社会治理创新尚需进一步加强;少数干部改革创新意识不强，担当精神不够，进取意识有所减弱，领导发展的能力和水平亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排侯卫东官场笔记2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委一系列决策部署，坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，推动经济社会持续健康较快发展，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，奋力谱写肥西现代化建设新篇章。我们必须坚持“十三五”规划既定目标不动摇，牢固树立以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地，锲而不舍，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保在全省率先全面建成小康社会，县域主要发展指标早日晋升全国五十强。必须坚持“合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范”战略定位不动摇，把握机遇、乘势而上，在持续做大做强主导产业、培育战略性新兴产业上下功夫，在推动主城融合发展、提质提品提效上下功夫，在加强全域统筹、推动乡村振兴上下功夫，以主城区的姿态和担当，全方位融入合肥建设长三角世界级城市群副中心的生动实践，不断提高肥西在全省的首位度、全国的知名度。必须坚持工业强县核心发展战略不动摇，始终保持专注工业发展的定力和韧劲，着力优化存量，不断扩大增量，以工业化带动城镇化和农业现代化，以工业的大发展促进三次产业的大融合，持续夯实县域经济发展基础。必须坚持深化改革开放不动摇，以更大力度推进发展理念、路径、举措和机制创新，以更大决心破除影响发展的制度性障碍，主动对接国家和省市开放发展战略，深度融入区域一体化进程，为肥西现代化建设集聚更多资源、拓展更大空间。必须坚持勇立发展潮头的责任担当不动摇，更加主动地把肥西发展放在全省、全国的大格局中来谋划和推动，进一步解放思想，自我加压，拉高标杆，坚决克服坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终以永不懈怠、勇立潮头的精气神，奋力推动县域发展在全国百强方阵中持续跨越赶超。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省委十届六次全会、市委十一届五次全会、县委十三届四次全会决策部署，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施九个三年行动计划为抓手，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会又好又快发展，为实现“十三五”奋斗目标、谱写现代化建设新篇章奠定坚实基础。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%左右;财政收入增长7.3%左右，其中地方财政收入增长7%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8.2%左右。万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达市控目标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作。 （一）更加注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加大招商引资力度，不断扩大有效投入，高水平建设一批强基础、管长远的重大项目。提升招商引资实效。突出产业集群发展，立足现有产业基础，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，制定产业发展规划、产业发展路线图和重点目标企业导引图，全力开展产业链招商、精准化招商。突出招商方式创新，注重引资引智相结合，探索设立产业发展引导基金，打造产业、资本、人才立体化发展新模式。鼓励支持TCL冰洗、凌达压缩机、联想产业基地等优质企业实施增资扩股、合资合作，扩大生产规模、拓宽经营领域。突出工作效率提升，优化招商机制，强化招商责任，全力推动人民电器、丰树物流等重大项目早签约、快落地。加快项目建设步伐。加大项目谋划力度，紧抓省市全力推进“三重一创”、合肥打造中国制造2025试点示范城市等重要机遇，着力谋划一批质量高、效益好的重大产业项目。加大项目推进力度，围绕项目开工、竣工、达产等关键节点，倒排工期、挂图作战，推动常青机械、大洋电器等拟建项目尽快开工，加快推进泰禾光电二期、怡丰自动化等在建项目建设，促进江汽高端轻卡项目早日达产达效。加大项目服务保障力度，完善重大产业项目精准调度机制，严格落实全程跟踪服务，全面推行代办制、领办制，推动项目快建设、早见效，力争全年新开工亿元以上项目80个。力促园区提档升级。桃花工业园要强化“主战场”意识，主动对标国家级开发区，进一步提升产业层次，完善配套功能，强化平台支撑，优化项目服务保障机制，不断增强综合实力和对全县经济增长的贡献率。柏堰科技园要通过高端项目带动、产业发展引导、产业布局调整等，积极开展低效用地二次开发，推动家电企业跨界多元发展，打造具有国际化水平的产业平台。新港工业园要充分发挥出口加工区优势，加快推进派河港国际物流园和跨境电子商务综合试验区建设，打造国内知名的开放合作园区。着力培育创新主体。强化企业创新主体地位，推动创新政策、资源、要素向企业集聚，不断提升企业创新活力和整合配置各类创新要素的能力。全年培育国家级高新技术企业20家、知识产权试点示范企业20家，新增发明专利授权550件以上。着力推进科技金融创新，充分发挥天使投资对科技成果转化的促进作用，适时推出“创新贷”产品，探索发行“创业创新服务券”，加快健全覆盖科技创新企业全生命周期的金融服务体系。着力完善创新人才引进培养使用机制，继续实施“1121”人才建设工程，加快人才公寓建设，进一步优化人才发展环境。支持桃花镇建设科技创新小镇，打造创新创业示范基地。 （二）更加注重质量效益，着力增创县域竞争新优势。适应深化供给侧结构性改革新要求，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强县域经济创新力和竞争力。改造提升优势产业。积极推动汽车、家电等传统优势产业与互联网、大数据、人工智能深度融合，加快向智能化、绿色化、服务型转型，努力在中高端消费、创新引领、绿色低碳等领域形成新的增长动能。以江汽、格力、美的、TCL等龙头企业为牵引，带动配套企业发展水平整体跃升，重塑产业竞争新优势。支持富光股份、田源精铸等中小企业加快技术创新、市场创新、管理创新，培育更多专注细分领域的“单项冠军”。全年培育省级两化融合管理贯标试点企业4家、智能工厂1家。全面落实“营改增”等结构性减税和普遍性降费政策，助推企业转型升级。加大闲置和低效用地清理力度，切实规范厂房租赁行为，不断提高土地利用效率和产出水平。积极稳妥处置“僵尸”企业，鼓励引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，实现创新发展。大力弘扬工匠精神，加快推进质量品牌升级，支持企业争创著名商标、名牌产品。培育壮大新兴产业。准确把握产业技术变革趋势，强化规划引领，大力培育发展生物医药、智能制造、军民融合、通用航空等战略性新兴产业。加快悦康药业、亿帆药业等重点项目建设，引导恩瑞特等骨干企业加大自主研发力度，壮大生物医药产业规模。鼓励泰禾光电、中科光电等智能制造企业掌握核心技术、突破关键环节，打造色选行业工业机器人研发制造基地。积极搭建军地对接合作平台，力争引进一批高端军民融合项目，促进军民融合产业发展。加快推进上海正阳通航项目建设，积极支持、全力保障严店通用机场建设，努力实现通航产业“从无到有”新突破。加强与中科大先研院等高端研发机构对接，积极争取合肥综合性国家科学中心相关配套项目落地肥西，推动更多高质量科技成果转化应用，形成新的经济增长点。集聚发展现代服务业。顺应工业经济转型升级趋势，大力发展研发设计、电子商务、现代物流、人力资本服务等生产性服务业。持续推进三河古镇、紫蓬山等省级现代服务业集聚区建设。围绕金寨南路、江淮大道、繁华西路、翡翠路等城市干道，大力发展总部经济、现代金融、文化创意等新型服务业态。推动华南城、万派广场、名邦广场、百大购物中心等商业综合体，丰富经营业态、提升管理水平、提高综合效益。优化城区商业网点布局，鼓励连锁化、品牌化企业开设专营店、便利店，加强与电商、物流、金融、通信等对接，打造“一刻钟”便民生活服务圈。培育发展农村物流配送、网络营销等新业态，推动乡村商贸流通业提速提质。有序推进经营性用地上市，保持房地产市场健康平稳发展。不断丰富提升三河古镇、官亭林海、铭传故里等重点景区旅游业态，加快祥源花世界等重点旅游项目建设，扎实推进紫蓬山国家级风景名胜区、国家级旅游度假区和小井庄国家4A级旅游景区创建工作，带动全县旅游综合水平全面提升。大力发展开放型经济。全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，鼓励汽车、家电、装备制造、电子信息等行业优势企业走出去，建设生产加工基地，建立营销服务网络，提升国际化经营水平。积极引进和培育外贸综合服务企业，建立完善重点外贸企业包保服务和运行监测制度，做好中小微企业出口孵化工作，培养外贸增长新动能。积极组织企业参加国内外重大展览会、交易会，拓宽市场渠道。推动出口加工区转型升级，提升通关效率和管理服务水平。支持跨境电商、市场采购等贸易新业态发展，打造开放新平台。 （三）更加注重提品提质，着力彰显西南主城新面貌。全面融入合肥国际化都市区建设，用高标准规划提升城市品位，高质量建设完善城市功能，高效能管理优化城市环境。切实加强规划引领。实施《肥西县空间规划(20172030)》，完善县域乡村建设规划编制，划定生态保护红线、基本农田、城镇开发边界控制线，逐步实现多规合一。修订完善城市给排水、地下管网、商业网点、社会公共服务等专项规划，全面启动县城单元规划编制。加强金寨南路、江淮大道、繁华西路、翡翠路等城市主干道和重点片区、重要节点的城市设计，严格规划管控，优化城市整体风貌、道路景观和建筑形态。着力拓展城市空间。按照产城一体的理念，重点规划建设潭冲河以南片区，加大征地拆迁力度，完善区域路网和基础设施配套，拉开框架、打开通道，全面对接合肥主城区。加快产城融合示范区规划建设步伐，统筹实施区域综合交通、政务服务、文体场馆、生活配套、生态绿化等基础设施建设，谋划做好产业布局规划和项目推进，展现合肥西南国际化新城区崭新面貌。全力推进征迁安置。按照片区联动、有序推进的原则，围绕重大基础设施、重点项目、重大平台、重大民生工程建设和城乡环境提升、盘活土地资源，全力以赴推进征地拆迁，全年计划房屋征收面积386万平方米。启动长镇新村、西湖新村等9个引江济淮安置点及北张家园、翡翠家园二期、馆驿四期等安置点项目建设，加快五十埠、灯塔二期等21个续建安置点建设进程，力争新港南区一期、凉亭雅苑三期、滨河二期、花岗街道等安置点交付使用。完善征迁安置信息平台建设，实现县乡两级数据互联共享。积极稳妥解决征迁安置突出问题，进一步优化工作机制，提升工作水平。不断完善城市功能。突出交通先行，全力保障合安高铁、合六轻轨、合六南通道等重大跨区域交通基础设施建设，完善对外交通大格局。做好地铁3号线南延、徽州大道南延、宿松路南延等城市重大路网建设保障，加快推进翡翠路、创新大道、集贤路、将军岭路、丰乐河大道等5条主干道延伸工程，拓宽主城融合新路径。启动站前路、仙霞路、乐平路等下穿铁路桥工程，打通乐平路、珍珠路等断头路，加快实施三河路、李陵山路等30多条新(续)建支路网工程，畅通城市微循环。加快行政服务中心、矛调中心、联合接访中心、残疾人康复中心和全民健身中心建设步伐，力争早日投入使用。结合旧城区改造，因地制宜推进城区停车场建设，鼓励社会力量建设停车设施，多渠道缓解停车难问题。进一步完善公共停车场管理机制，提升利用效率。实施农贸市场建设改造三年行动计划，打造一批示范农贸市场。加快推进110千伏天都变、华南城变和肥春线等重大电网项目建设，建成220千伏四合变并投入运营，不断增强县域电网保障能力。完善安置小区配套设施建设，规范物业管理，打造文明示范小区。持续抓好城市管理。加快数字化城管建设，推进公安、交通、城管等资源整合、信息共享，着力构建智慧城市管理体系。大力实施“两治三改”专项行动，始终保持查违拆违高压态势，有序推进金寨南路沿线等重点区域城中村、老旧小区改造。加快推进肥西环卫基地和生活垃圾焚烧发电项目建设，提高垃圾中转及处理效率。启动新一轮全国文明城市创建工作，持续强化交通秩序、市容市貌等重点领域综合整治，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等长效化管理机制，打造整洁有序和谐文明的城市环境。 （四）更加注重城乡融合，着力打造乡村振兴新样板。大力实施乡村振兴战略，加快城乡发展一体化步伐，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。壮大镇域经济实力。按照县域五大功能分区，引导各乡镇紧抓引江济淮、合安高铁、合六轻轨、合六南通道、合六叶高速四改 八、济祁高速二期等重大项目建设机遇，选准产业发展方向，超前谋划、主动作为，着力培育一批不同类型的特色小城镇。支持社会资本盘活利用空闲农房，大力发展民宿客栈、休闲农庄等，打造特色乡村旅游目的地。支持乡镇因地制宜发展工业经济，完善提升工业聚集区基础设施，不断提升产业层次。实施新一轮县乡财政管理体制改革，调动乡镇加快发展的积极性，推动更多乡镇跻身全市科学发展先进乡镇行列。发展现代都市农业。坚持一二三产深度融合，大力发展特色、高效、生态、休闲型都市农业，推动花岗等省市级现代农业示范区创新发展。延伸花卉苗木产业链，增加附加值，充分发挥综合效益，推进产业集约化、品牌化、专业化发展。继续办好中国(合肥)苗交会。进一步深化农村土地“三权分置”改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，有序推进适度规模经营，引导新型农业经营主体规范发展并增强对农户的带动力。积极推进“互联网+现代农业”发展模式，大力发展农产品网上交易，不断扩大特色农产品的品牌影响力。继续实施高标准基本农田建设，深入推进科技特派员工作，不断提升农业科技水平。加快水利薄弱环节建设，推动民生小水利工程改造提升。提升美丽乡村品质。实施柿树岗防虎、山南长庄等11个省市级中心村建设，启动高店高升、官亭焦婆、丰乐曹祠等14个土地整治项目。继续实施农村道路畅通工程，建立健全农村公路管护机制，积极争创全国“四好农村路”示范县。全力保障龙河口引水工程和市大官塘水厂建设，有序推进城市供水向乡村延伸，逐步实现城乡供水一体化。持续推进“三线三边”环境治理和农村环境“三大革命”，加大乡村绿化、美化、亮化、净化、硬化力度，着力打造“三宜三美”的美丽家园。巩固脱贫攻坚成果。坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，大力实施精准扶贫，不断巩固提升脱贫成果。因村因户施策，推行“四带一自”产业扶贫模式，切实增强自我发展能力。统筹实施“四保障一兜底”政策，加强脱贫对象日常帮扶和动态管理，健全防范返贫和稳定脱贫机制。推进结对帮扶、“千企帮千村”等工作，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。 （五）更加注重生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理，积极推进生态文明建设示范县创建。扩大绿色生态空间。全力推进滨河公园、桃花潭公园、潭冲河公园和卞小河景观绿化建设，加快实施方兴大道、派河大道、玉兰大道等市政道路绿化项目，因地制宜建设街头游园绿地，积极开展居民小区绿色改造，不断提升城市建设品质，优化人居环境。广泛开展生态乡镇、生态村创建，继续实施林业增绿增效行动，完成成片造林6500亩，实施森林抚育2万亩。综合整治环境污染。切实加强水环境治理，继续推进派河及其支流水质达标工程，牢牢守住巢湖、丰乐河、杭埠河等重点湖泊河流生态保护红线，确保入湖河流水质稳定达标。启动中派、三河、丰乐污水处理厂扩容提标工程，延伸乡镇污水管网，开展管网雨污分流改造，逐步实现城镇建成区污水全收集、全处理。完成环巢湖生态示范区三期项目，推进四期项目建设。切实做好饮用水源地保护及巢湖蓝藻防控工作。持续实施大气污染防治行动，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理，巩固全年全面全域禁烧成效，打赢蓝天保卫战。启动第二次全国污染源普查，开展土壤环境质量详查，积极做好农业面源污染防治。持续推进节能减排。切实把住审批关口，积极开展环境影响评价，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目，全面推进排污许可证管理。强化过程管控，健全三级环境监管网格体系，加大重点监控企业和治理工程减排项目日常监管力度。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。大力推广应用节能产品，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （六）更加注重改革创新，着力激发体制机制新活力。坚定不移推进重点领域和关键环节改革，为县域发展注入更强动力。深化经济体制改革。启动县城乡公司改制工作，健全现代企业制度，加快市场化运作步伐。引导支持中小企业对接多层次资本市场，挂牌新三板、创业板，上市融资、发行债券。推进农村集体产权制度改革，加强农村承包地确权登记成果应用，大力推进“三变”改革试点，不断壮大村级集体经济。切实抓好“劝耕贷”试点，优化“三农”信贷服务。深化商事制度改革，全面实施“多证合 一、一照一码”，加快推进工商登记全程电子化，降低创业准入制度成本。推动“双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管。深化国库集中支付电子化改革，提高财政服务水平。推进供销合作社综合改革，整合系统资源，提升为农服务能力。推进行政体制改革。优化行政审批制度，完善政府权力清单运行平台及网上办事大厅建设，大力推广“一网式、一门式”政务服务新模式。积极推进花岗经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作，健全管理机构，厘清权责关系。组建县公共资源交易公司，实现公共资源交易监管、服务、操作三分离。推进城市执法体制改革，整合城市管理执法职能，匡定职责边界，落实属地责任，积极构建管理无缝隙、责任全覆盖的“大城管”格局。深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展。完善社会体制改革。深化教师队伍“县管校聘”管理改革，启动校长职级制改革，不断激发教育发展内生动力。全力提升合作办学内涵，不断扩大优质教育覆盖面。深化全省综合医改示范县成果，强化分级诊疗制度建设，完善家庭医生签约服务。稳步推进医保管理体制改革，逐步建立层次清晰、管理统 一、经办专业、上下联动的高效运转机制。深化县级公立医院改革，做好编制周转池试点工作，完善现代医院管理制度，充分调动广大医务人员积极性。 （七）更加注重民生至上，着力回应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。拓宽就业创业空间。深入开展“双创”工作，鼓励重点企业、科研机构整合优质资源，建设众创空间和科技孵化器。加快工投三期、联东U谷二期等重点项目建设，集聚创业要素、拓展孵化链条，完善服务体系，积极争创国家级孵化器。继续办好“创智汇”双创精英挑战赛，招引更多的高层次创业领军人才和创业项目，努力形成“引进一个领军人才，打造一支创新团队，攻关一项核心技术，带动一个新兴产业”的良好态势。加大公益性岗位开发力度，积极组织开展企业用工专项招聘活动，切实做好高校毕业生和困难群众就业工作。完善技能培训、职业教育和高端人才培养平台，全力推进技能强县建设。健全社会保障体系。巩固全民参保计划成果，着力推进小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险，努力实现法定人群全覆盖。完善困难家庭救助机制，适时提高城乡居民最低生活保障标准。健全敬老院“专护区”、社区居家养老服务站管理机制，提升服务水平。启动肥西公办示范养老公寓建设。推进医养结合，发展健康产业。全面落实各项惠残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。落实好住房租赁试点工作，规范住房租赁市场。完成棚户区改造住房分配1900套，新开工3000套。加快社会事业发展。坚持教育优先发展战略，全力推进“美丽校园”建设。大力发展公办幼儿园，规范民办幼儿园管理，积极推进普惠性幼儿园建设。启动桃花潭小学等7所学校建设，加快西园小学翡翠分校、桃花工业园小学建设，力争职教中心投入使用，确保新高中开班招生。加速肥西师范建设、升格步伐。加大名师名班主任名校长培育力度，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。推进全国科普示范县创建，提高全民科学素质。加快健康肥西建设，启动县医院二期、精神病院、妇幼计生服务中心和花岗中心卫生院改扩建项目。推进全科医生队伍建设，补齐基层医疗卫生人才不足短板，完善“中心卫生院医疗服务圈”。支持推动县医院、县中医院与省、市三甲医院建立帮扶机制，引进优质医疗资源，开展合作共建，打造一批群众信得过的优势医学专科。积极落实“全面两孩”政策，提供更优质的孕育服务。深入开展全民健身运动，倡导健康文明生活方式，积极推进全国卫生县城创建。深入实施文化惠民工程，加快社区书吧等文化场馆设施建设，拓展乡村综合文化服务中心功能，健全文化人才培养机制，全力打造书香肥西。隆重举办纪念改革开放40周年、肥西建县70周年等系列活动。推进刘铭传纪念馆等海峡两岸交流基地项目建设，启动唐五房圩、张老圩、张新圩等圩堡修复保护项目，挖掘地方文化内涵，多方位培育县域文化品牌，着力建设文化强县。 （八）更加注重和谐稳定，着力完善社会治理新体系。坚持经济发展和社会治理两手抓，主动顺应经济社会转型发展的新特征、新要求，推动社会治理重心下移，努力打造共建共治共享的社会治理格局。健全公共安全体系。切实加强社会治安综合治理，加快推进“雪亮工程”建设，推动公共安全视频监控联网应用，提高社会治安综合防控智能化水平。坚决打击工程建设领域违法犯罪行为，营造安全有序的项目建设环境。落实安全生产责任，大力推进安全生产领域改革发展，加快安全生产信息化平台建设，提高安全生产整体水平。健全基层食品药品安全监管体系，争创国家食品安全示范城市。积极推进综合防灾减灾体系建设，强化应急预案演练，不断提升突发事件处置实战能力。依法化解社会矛盾。深入开展“七五”普法，积极引导群众自觉学法守法用法，通过法律程序、运用法律手段维护自身合法权益。健全重大项目经济效益和社会稳定风险“双评估”机制，加强综治维稳信访中心、人民调解委员会建设，强化“三调联动”，从源头上预防和减少矛盾纠纷。坚持重心下移、关口前移，大力实施领导干部接访下访，严格落实属地责任，依法分类处理信访诉求。倡导文明和谐风气。加快推进“信用肥西”建设，健全守信联合激励与失信联合惩戒制度，提升全社会信用水平。扎实做好第十届村民委员会换届工作，积极推广“村事民定”民主协商议事制度试点，发挥社会组织、社工人才及乡贤群体的多元主体作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风。持续开展美德主题系列实践活动，推进社会主义核心价值观落细、落小、落实，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，肥西科学发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。强化政治引领，始终坚定正确方向。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“五个纯粹”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，结合肥西实际做好深思细悟、转化落地文章，确保把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化法治思维，深入推进依法行政。坚持政府常务会议学法制度，充分发挥政府法律顾问作用，严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。推进行政复议基层受理点建设，加强和改进行政复议与行政应诉工作。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众和新闻舆论监督，不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。强化职能转变，不断优化政务服务。积极贯彻创优“四最”营商环境要求，健全重大项目联审联批工作机制，推进审批事项再精简、审批流程再优化。大力推行“互联网+政务服务”，完善县乡村一体化平台，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。加强乡村为民服务中心、工作站规范化建设，积极开展村级干部业务培训，提升基层干部为民服务能力。加大政务公开力度，全面推进“五公开”，让权力在阳光下透明运行。强化使命担当，大力弘扬实干作风。突出高标准，敢与强者比、敢跟快者赛、敢向高处攀，把争先进、创一流作为各项工作的基本要求。突出快节奏，坚持说了算、定了干，雷厉风行、立说立行。突出严要求，健全重大事项、重点项目、重要工作督查督办制度，强化过程管理，加大“慵懒散”风气整治力度。坚持激励约束并重，为敢于担当者担当、为勇于负责者负责，最大限度激发和保护干部干事创业热情。强化正风肃纪，扎实推进从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神和省市相关新规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，切实管好权、用好钱、办好事。支持监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，把握新时代，开启新征程，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写肥西现代化建设新篇章!

  2025-07-15

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